國有企業(yè)改革現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一是企業(yè)改革資金嚴重不足，造成改革成本難以支付
二是企業(yè)貸款互保，債務鏈難解脫
三是產(chǎn)權結構單一制約著企業(yè)的生機和活力
四是改制前遺留問題成為企業(yè)不穩(wěn)定因素
一、進一步明確改制思路和目標
二、強化企業(yè)經(jīng)營者的責任
三、多渠道解決好改革資金問題
一是拍賣改制企業(yè)的土地解決一部分
二是對一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過改制回收一部分資金
三是市財政安排部分資金，補充國企改革專項資金
四、加大為企業(yè)減債力度，推動企業(yè)改制
五、拓寬安置職工的渠道，維護職工切身利益
……

　　今年以來，我市繼續(xù)堅持以產(chǎn)權制度改革為突破口，以市屬企業(yè)改革為重點，進一步加大改革力度，在股份制改造、破產(chǎn)重組、國有資本退出等方面都取得了實質(zhì)性進展。截止目前，全市戶國有企業(yè)，已累計完成改制戶，改革面達％。其中，市屬國有企業(yè)累計完成戶，占市屬企業(yè)總數(shù)的％；縣屬戶國有企業(yè)基本上完成改制。
　　通過改革，所有制結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構也得到了進一步調(diào)整，國有企業(yè)活力進一步增強。但隨著改革的深入，改革遇到的阻力越來越大，未改制企業(yè)面臨許多困難和問題，改革難度進一步加大。在改革過程中也出現(xiàn)了一些企業(yè)改革不徹底、改制不到位的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是企業(yè)改革資金嚴重不足，造成改革
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調(diào)、解決市屬企業(yè)改革中的重大問題。為確保全年國企改革任務順利完成，根據(jù)市國企改革推進委員會的部署和市委書記***同志最近視察市屬企業(yè)時的指示精神，下一步我們將集中精力，攻堅克難，重點抓好以下工作。
　　一、進一步明確改制思路和目標。就是要按照市委書記***同志提出的“把改制與招商引資、引進生產(chǎn)要素緊密結合”的指導思想，通過開放推進改制，積極引進外來資本參與市屬企業(yè)改制，實現(xiàn)投資主題多元化，把國企改革變成招商引資和對外開放的過程，通過企業(yè)改制引進規(guī)模企業(yè)和知名品牌，引進先進的企業(yè)管理觀念、營銷理念，引進產(chǎn)品技術和市場，提升企業(yè)競爭力，把企業(yè)進一步做大做強，促進企業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要堅持改一個做大一個、改一個搞活一個、改一個穩(wěn)定一個的目標，確保改制工作實現(xiàn)新突破。為此，全市上下必須切實提高對企業(yè)改制工作重要性和緊迫性的認識，加強領導，加大工作力度，加快改制步伐。
　　二、強化企業(yè)經(jīng)營者的責任。企業(yè)是改革的主體。當前，多數(shù)企業(yè)負責人對改制是積極的，但也有一些國企經(jīng)營者對改革的重要性、必要性認識不足，有的片面強調(diào)局部利益和眼前利益，求穩(wěn)怕亂，有的打自己的小算盤，患得患失，甚至有的對改革采取消極抵觸的態(tài)度。要深入推進國企改革，就必須充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性、主動性。市國資委將根據(jù)職責要求，加大對企業(yè)領導人員管理力度，對推進企業(yè)改制不利或阻撓改革的企業(yè)負責人，果斷地予以調(diào)整，“不作為就換位”，確保企業(yè)改革進度。企業(yè)經(jīng)營者一定要切實強化改革意識，從企業(yè)長遠發(fā)展大計出發(fā)，主動參與改革、多方謀劃改革、積極領導改革、周密組織改革，決不能成為既得利益者，阻撓改革。要大力引進外來資本，引進規(guī)模企業(yè)、知名品牌的資金，歡迎外來者控股，使企業(yè)站在一個更高的平臺上競爭，提升企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。
　　三、多渠道解決好改革資金問題。解決企業(yè)改制資金的思路，重點放在三個方面：一是拍賣改制企業(yè)的土地解決一部分。有關部門要將國企改革納入整體發(fā)展規(guī)劃中，將改制企業(yè)土地盡量規(guī)劃為商住用地，以便提高拍賣收入，用于支付改革費用。二是對一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過改制回收一部分資金。三是市財政安排部分資金，補充國企改革專項資金。重點解決那些既無資產(chǎn)又無土地拍賣的企業(yè)和一些非生產(chǎn)性的小企業(yè)的改制。
　　四、加大為企業(yè)減債力度，推動企業(yè)改制。我市已成立了以“**市整體處置銀行不良貸款領導小組”，初步摸清了企業(yè)不良貸款底數(shù)。目前，金融改革力度很大，四大資產(chǎn)管理公司實行打包回購及專 ……（未完，全文共2108字，當前僅顯示1340字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)改革現(xiàn)狀及對策》）