縣_性事件的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

目錄/提綱：……
五是處理難度大六是故意擴(kuò)大影響，給政府施加的壓力
（一）理順經(jīng)濟(jì)秩序，完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制
（二）轉(zhuǎn)變觀念，從積極的角度看待_性事件
（四）加強(qiáng)社會(huì)保障
（五）慎用警力，公安機(jī)關(guān)要謀求社會(huì)援助，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，共同應(yīng)對(duì)_性事件
一是保護(hù)服務(wù)的對(duì)象，即守法公民二是打擊處理的對(duì)象，即犯罪分子
……

　　自我市建市以來，隨著改革的不斷深入，我縣_性事件屢有發(fā)生，且在人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向，給我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來了不同程度的負(fù)面影響。
　　年未發(fā)生_性事件，年起，年起，年起，年起，年起，**年起，**年起，**年起，**年月份已經(jīng)發(fā)生起。其中規(guī)模較大，影響較深的如**年丁家溝事件，**年初因泗中新校區(qū)建設(shè)引發(fā)的眾興鎮(zhèn)前進(jìn)事件等。
　　縱觀歷次_性事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以直觀地看出其發(fā)展趨勢(shì)，形成要素及其規(guī)律特點(diǎn)。從時(shí)間上看，_性事件的發(fā)展是隨著改革的不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快而呈上升趨勢(shì)；從每次_性事件的發(fā)生來看，在表面上具有一定的偶然性，但如果深究下去則是長(zhǎng)期矛盾聚集的結(jié)果；從_性事件爆發(fā)的情況看，其特點(diǎn)也很明顯：一是人數(shù)較多；二是有組織、有預(yù)謀；三是有明確的要求和目標(biāo)；四是情緒比較激動(dòng)，手段也較為極端；五是處理難度大；六是故意擴(kuò)大影響
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略629字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
條例》屬于行政法規(guī)，對(duì)于有些非正常上訪行為約束力度有限，盡管也采取了一些措施來規(guī)范上訪人員的行為，但效果不明顯。
　　對(duì)_性事件的預(yù)防及對(duì)策。
　　（一）理順經(jīng)濟(jì)秩序，完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制�？梢哉f，篩除收入分配中不合理的因素，調(diào)節(jié)居民收入差距是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。而在收人分配中如何處理公平和效率的關(guān)系，如何在兩者之間找到最佳銜接點(diǎn)，是調(diào)整收入分配的關(guān)鍵。黨的十六大報(bào)告指出要“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平”。這一原則同先富帶后富原則是彼此呼應(yīng)的，具有政策上的連貫性和一致性。但隨著改革的深化和收入分配差距的過分?jǐn)U大，我們?cè)诶^續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)，不能不注重公平、公正。公平作為一個(gè)十分重要的政策目標(biāo)，應(yīng)從改革初期的次要地位上升到新的地位，即現(xiàn)階段公平至少應(yīng)該等同，甚至優(yōu)先于效率。如果效率的獲得是建立在不公平的基礎(chǔ)上，則其有效性非常值得懷疑，如同植物如果植根于腐敗的土壤，即便開花，也是惡之花；即便結(jié)果，也是惡果。社會(huì)不公經(jīng)常會(huì)挫傷社會(huì)成員的勞動(dòng)積極性，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)停滯。
　　但這里所說的公平，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的公平，而不是簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的公平。前者的公平能激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，通過良性競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。而后者的公平，只能重新落入平均主義的第臼，滋生懶漢，打擊先進(jìn)。歷史已經(jīng)證明，大鍋飯的弊端不一而足。
　�。ǘ┺D(zhuǎn)變觀念，從積極的角度看待_性事件。在對(duì)事態(tài)保持控制力的情況下，允許一定范圍和程度的沖突，允許適度宣泄，放寬相關(guān)的制度性規(guī)定，因勢(shì)利導(dǎo)，既可以提供一個(gè)教為寬松的社會(huì)環(huán)境，又可以大大減輕政府部門，特別是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)成員之間的大面積摩擦，有利于_和平衡。雖然，對(duì)一個(gè)有組織的社會(huì)而言，把沖突視為對(duì)社會(huì)的威脅是很自然的，但美國(guó)當(dāng)代社會(huì)學(xué)家劉易斯·科塞指出，沖突有時(shí)可以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。沖突的表達(dá)就像鍋爐的安全問題一樣，可以避免壓力達(dá)到無法控制的局面。
　　同時(shí)，要以開放的心態(tài)，對(duì)待社會(huì)輿論和媒體傳播。言論_是社會(huì)開放的重要標(biāo)志，也是社會(huì)監(jiān)督體系中強(qiáng)有力的因素，有利于社會(huì)健康運(yùn)行。否則，越是信息封閉封鎖的地方，越盛產(chǎn)謠言，越容易有不明真相者被蠱惑、被_。放松對(duì)新聞?shì)浾摰目刂坪徒鋫�，允許對(duì)_性事件的事實(shí)進(jìn)行客觀報(bào)道和適當(dāng)評(píng)論，這不僅滿足了大多數(shù)社會(huì)成員的知情權(quán)，也有利于事件得到公正、公平和透明的處理，將事件的誘發(fā)原因公之于眾，可以使民眾將視線從事件本身轉(zhuǎn)移到事件產(chǎn)生的深層次原因，有利于從根源上解決_性事件，即達(dá)到社會(huì)綜合治理的效果。如果僅靠公安機(jī)關(guān)一家，只能是“按下葫蘆浮起瓣”，根本原因不解決，由它引起的_性事件必將反復(fù)發(fā)生。而且，新聞單位的及時(shí)介入和記者的跟蹤采訪，可以幫助公安機(jī)關(guān)在事后處理時(shí)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，又因其第三方的立場(chǎng)，容易取信于社會(huì)公眾。
　�。ㄈ┩晟品煞ㄒ�(guī)體系，暢通合法渠道，把矛盾納入法制化軌道，是從制度上拆解_性事件的重要保障。要建立完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，減少因市場(chǎng)行為不規(guī)范導(dǎo)致的利益沖突，從源頭上過濾_性事件的誘因。通過加強(qiáng)法制建議，還能有效抑制不合理收入和非法收入的過快增長(zhǎng)（這是腐敗的結(jié)果），這樣能相對(duì)提高低收入者的收入水平，緩解利益沖突。不斷完善法律程序，普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，保 ……（未完，全文共5026字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣_性事件的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究》）