對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考

破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙
　　——對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進過程中，不少農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作組織應運而生，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀，深入思考農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的前景、對策和建議，根據(jù)縣委主要領導的安排，縣委政研室近期組織了一次專題調(diào)查。調(diào)查情況表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導農(nóng)民走向市場和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，很好地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨戶“干”不了的許多問題，表現(xiàn)了旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。各級各部門應切實加大領導和扶持力度，進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。
　　現(xiàn)狀：亮點閃爍，成效初現(xiàn)
　　近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展很快，已初步呈現(xiàn)出多形式、多領域發(fā)展的良好勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織個，其中專業(yè)合作社個，專業(yè)技術協(xié)會（研究會）個；有會（社）員個，帶動農(nóng)戶戶；擁有基地畝，輻射面積畝。
　　從發(fā)展情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要呈
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戶，聯(lián)系桔農(nóng)戶，聯(lián)系柑桔基地個、面積萬畝。四年來，該社共外銷柑桔多噸，使柘溪庫區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑桔商品率由原來的提高到以上，柑桔產(chǎn)量增長了一倍。
　　二是促進了農(nóng)業(yè)先進技術的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多是以農(nóng)村技術專家、致富能手、科技示范戶為主體，他們講什么農(nóng)民聽，他們教什么農(nóng)民懂，他們讓做什么農(nóng)民干。農(nóng)民專業(yè)合作組織借助這種能人效應和示范效應，通過采取技術合作與信息交流等方式，把農(nóng)業(yè)先進實用技術迅速有效地傳播給會員和農(nóng)戶，形成了一支與專業(yè)機構(gòu)相配合，與農(nóng)民直接相連的群眾性科技推廣普及隊伍。這支隊伍彌補了政府農(nóng)業(yè)技術推廣力量的不足，較好地銜接了政府專業(yè)推廣普及機構(gòu)與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，縮短了農(nóng)業(yè)科學技術和科技成果的轉(zhuǎn)化周期。平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會是由當?shù)氐募夹g能人劉豐國發(fā)起的合作組織。在該組織的推動下，叢陽村投資萬元修建了科教樓，創(chuàng)辦了科技夜校，并配套開辟了畝科普實驗基地，聘請縣農(nóng)業(yè)局水果研究員劉干生、高級農(nóng)藝師曾子明為常年科技顧問，經(jīng)常性地組織果農(nóng)學習栽種、施肥、嫁接等果樹栽培技術，每年舉辦培訓班期以上，使歲以上的村民都掌握了至門農(nóng)業(yè)實用技術。
　　三是促進了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)民自愿參與的基礎上把農(nóng)民組織起來，帶領千家萬戶一起闖市場，改變了農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變了農(nóng)民在市場交易中的弱勢地位，增強了農(nóng)民抵御市場風險和自然災害的能力。木子養(yǎng)殖合作社成立以前，農(nóng)戶單家獨戶發(fā)展養(yǎng)殖，疫病難防，銷路難尋。合作社成立后，通過走“合作社農(nóng)戶”的一體化合作經(jīng)營道路，實行“七統(tǒng)一”服務（即統(tǒng)一收集市場信息、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一生產(chǎn)技術操作、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一品牌），使分散的養(yǎng)殖戶成了“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的利益共同體。目前，該合作社已發(fā)展社員人，遍布周邊個行政村，**年出欄商品豬近萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值多萬元。
　　四是促進了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，分散的農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)_的一分子，不同利益主體的資金、技術、勞動力、設備、土地等生產(chǎn)要素，按照市場要求優(yōu)化組合，向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)集中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。安化縣碧源果業(yè)合作社以東坪鎮(zhèn)青全村布朗李示范基地為龍頭，通過采取典型示范、上門服務、共享品牌（合作社已注冊“碧源”商標）、統(tǒng)一銷售的方法，引導農(nóng)民將土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素投向名特優(yōu)水果種植，目前該合作社已發(fā)展名特優(yōu)水果基地多個、會員多個，預計到年，名特優(yōu)水果面積將達到萬畝，年產(chǎn)值萬元。
　　五是促進了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過組織農(nóng)民進行規(guī)模生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益；通過開展技術指導，推廣新技術、新品種，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，減少了生產(chǎn)與市場對接過程中的中間環(huán)節(jié)，大大降低了生產(chǎn)與交易成本，提高了產(chǎn)品利潤率，從而幫助農(nóng)民增加了收入。田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會統(tǒng)一從飼料廠進購飼料，進購價格要比市場均價低元噸；統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，中豬的銷售價格要比市場均價高元斤；統(tǒng)一進購和配制疫苗，如一支肺疫苗所需成本比市場價最多時少元。據(jù)測算，與普通養(yǎng)殖戶相比，該協(xié)會會員每出欄一頭生豬，可減少飼料成本多元，增加銷售收入多元。**年，全縣各類農(nóng)民合作組織的農(nóng)民人均純收入突破元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出多元。
　　我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中，探索出了一些好的路子，積累了一些經(jīng)驗，但尚處于初始階段，還存在著一些亟待解決的問題。
　　從農(nóng)民專業(yè)合作組織的自身因素分析，其一是規(guī)模偏小，競爭力不強。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的平均會（社）員僅為個，其中會員人數(shù)在個以下的合作組織個，占。絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織的會員少，產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。其二是制度不健全，運作不規(guī)范。很多農(nóng)民專業(yè)合作組織還沒有建立起系統(tǒng)的管理制度和章程，或者沒有嚴格按照章程辦事，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，會員聯(lián)系不緊 ……（未完，全文共6061字，當前僅顯示2128字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考》）