縣城金融生態(tài)建設(shè)存在的難點(diǎn)及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的難點(diǎn)及原因分析
一是現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》不利于金融機(jī)構(gòu)保護(hù)債權(quán)
二是少數(shù)企業(yè)借改制之機(jī)，懸空、逃廢金融債務(wù)三是金融債權(quán)案件執(zhí)行難
二、對(duì)策及建議
一是減少地方保護(hù)主義，地方政府要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)
二是加快社會(huì)信用建設(shè)步伐，建設(shè)“誠(chéng)信社會(huì)”
三是積極推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中介組織的建設(shè)四是加強(qiáng)信息交流與溝通
……
良好的縣域金融生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，金融業(yè)的健康發(fā)展，又能夠有力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何搞好縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決當(dāng)前金融生態(tài)面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題，是擺在社會(huì)、政府、企業(yè)和金融等部門面前的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此筆者就轄區(qū)內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境狀況存在的問(wèn)題及形成的原因進(jìn)行了調(diào)查。
　　一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的難點(diǎn)及原因分析
　�、狈芍贫炔唤∪�，使金融債權(quán)不能依法得到有效維護(hù)和執(zhí)行。一是現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》不利于金融機(jī)構(gòu)保護(hù)債權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的清算次序不利于保護(hù)金融債權(quán)，到償還金融債權(quán)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已所剩無(wú)幾，形成了大量不良資產(chǎn)，給國(guó)家造成了損失；二是少數(shù)企業(yè)借改制之機(jī)，懸空、逃廢金融債務(wù)；三是金融債權(quán)案
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不得以為其辦理倒據(jù)，化為正常貸款。再加之金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行了“貸款責(zé)任終身追究制”，貸款一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員將被下崗清收或追究責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)對(duì)外面對(duì)是信用意識(shí)淡薄的企業(yè)、對(duì)內(nèi)面對(duì)的是嚴(yán)厲的責(zé)任追究，所以影響了對(duì)中小企業(yè)信貸的支持力度。
　�、纯h域社會(huì)服務(wù)體系不健全，增加了中小企業(yè)貸款的障礙。如企業(yè)辦理抵押擔(dān)保貸款時(shí)，需要到相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)辦理財(cái)產(chǎn)的抵押、登記、評(píng)估，但有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，手續(xù)繁雜，收費(fèi)偏高，存有指定、重復(fù)評(píng)估、重復(fù)登記的現(xiàn)象，增加了中小企業(yè)融資的成本和障礙。
　�、档胤叫庞皿w系建設(shè)滯后，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)真實(shí)掌握借款人的信用狀況較難。目前縣域征信體系只有人民銀行開(kāi)發(fā)的在金融系統(tǒng)內(nèi)部使用的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，只能登錄、查詢?cè)诮鹑跈C(jī)構(gòu)有貸款的企業(yè)情況，對(duì)沒(méi)有貸款的企業(yè)和個(gè)人的信用情況沒(méi)有錄入，與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、司法等部門之間的信用信息系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，缺少全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái)和完善、全面的企業(yè)個(gè)人資信系統(tǒng)，造成了金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、個(gè)人的信息調(diào)查上費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，審批時(shí)間較長(zhǎng)，有時(shí)還延誤了企業(yè)和個(gè)人投資的好時(shí)機(jī)。
　�、犊h域擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，不能滿足中小企業(yè)貸款的實(shí)際需要�？h域有的中小企業(yè)和下崗職工由于找不到貸款的擔(dān)保對(duì)象，不能從金融機(jī)構(gòu)得到資金支持，是中小企業(yè)融資難和國(guó)家的下崗職工再就業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)在基層難推廣的原因之一。
　　二、對(duì)策及建議
　�、睒�(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。一個(gè)地方金融生態(tài)環(huán)境好，不僅能實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置，還有利于金融的穩(wěn)健運(yùn)行，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府、企業(yè)、金融業(yè)、乃至全社會(huì)要達(dá)成共識(shí)，從全局和宏觀高度出發(fā)，科學(xué)地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。地方政府要合理利用經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，努力為金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行營(yíng)造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)，不斷加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。盡快改變目前的信貸管理_，擴(kuò)大基層商業(yè)銀行的貸款權(quán)限，改革信用等級(jí)評(píng)定辦法，支持縣域中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要強(qiáng)素質(zhì)、上規(guī)模、上水平，完善財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立“守信光榮、失信可恥”的信用觀念，做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)立身。
　�、步⒘己玫姆珊蛨�(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)的法律保護(hù)。盡快完善《企業(yè)破產(chǎn)法》，解決破產(chǎn)企業(yè)清算中涉及有抵押、質(zhì)押的金融債權(quán)在清算中的次序問(wèn)題，切實(shí)保障債權(quán)人的權(quán)利。
　　⒊打造誠(chéng)信政府，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。一是減少地方保護(hù)主義，地方政府要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)造 ……（未完，全文共2163字，當(dāng)前僅顯示1375字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城金融生態(tài)建設(shè)存在的難點(diǎn)及對(duì)策建議》）