關(guān)于新形勢下如何做好農(nóng)村工作

目錄/提綱：……
×一、存在的主要問題及成因
一是存在畏難情緒，工作積極性不高
二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔，缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動意識
三是觀念保守，思想不夠解放
四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重，感到?jīng)]事可干或有事難干
一是人地矛盾突出
二是鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重
三是大部分村級經(jīng)濟脆弱不堪甚至崩潰
×二、對策和建議
一是要提高農(nóng)民的法律意識
二要提高農(nóng)民的科技意識
三是要增強農(nóng)民的市場觀念
四是要增強農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感
一是要辦好“后勤”
二是搭好“梯子”
三是當(dāng)好“家長”
一是善把劣勢資源變?yōu)閮?yōu)勢資源
二是善于花明天的錢辦今天的事
三是不當(dāng)“官人”當(dāng)能人
四是要做到政務(wù)公開敢“亮底子”
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　　*關(guān)于新形勢下如何做好農(nóng)村工作
　　*的調(diào)查與思考
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　　*近兩年，隨著兩個中央一號文件的出臺，尤其是“一免兩補”政策的實施，使農(nóng)村工作面臨的形勢，工作的目標(biāo)、性質(zhì)、環(huán)境、對象等方面發(fā)生了顯著變化。在這種新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨和國家最基層的一級_組織，如何做好農(nóng)村工作，是擺在我們基層黨員干部面前亟待解決的問題。針對這個問題，我根據(jù)自己多年來的農(nóng)村工作經(jīng)驗，有重點的深入到古恰鄉(xiāng)的部分村屯農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查走訪，通過召開村民代表座談會，走訪部分老黨員、老教師和貧困戶代表，征求意見建議。綜合各方面情況，我覺得在當(dāng)前實施“一免兩補”的新形勢下，農(nóng)村各級組織和廣大大黨員干部在履行職責(zé)方面還存在很多問題，也需要我們采取有效措施加以解決。
　　*一、存在的主要問題及成因
　　通過調(diào)查我感到，由于近些年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的鍛煉，農(nóng)村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場經(jīng)濟、服務(wù)群眾等方面有了
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下稅費收繳等硬任務(wù)少了，擔(dān)子輕了，事少了，壓力減輕了，工作自然好干了。也有的認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項接一項，人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數(shù)。在很多鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識中存在著新形勢下農(nóng)村工作無事可干和有事難干兩個極端。
　　*其次，對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力，應(yīng)對招數(shù)不適應(yīng)�！耙幻鈨裳a”政策在給廣大農(nóng)民帶來利益和一定程度上改善干群關(guān)系的同時，也使各種新舊矛盾和問題集中凸顯出來，相互交織在一起，給農(nóng)村干部開展工作增加了難度，形成了一定的沖擊。體現(xiàn)在農(nóng)民對待干部的態(tài)度上，用一句順口溜來形容就是“沒事不理你、公事不管你、有事就熊你、出事就告你”，使鄉(xiāng)村組織管理農(nóng)民的權(quán)力弱化、組織收入的能力弱化、黨員干部的威信弱化，對群眾的約束力明顯削弱，影響力下降。通過深入調(diào)查，我感到當(dāng)前的農(nóng)村工作在經(jīng)濟領(lǐng)域最尖銳、最突出的矛盾主要有三個：一是人地矛盾突出。二是鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。三是大部分村級經(jīng)濟脆弱不堪甚至崩潰。以古恰鄉(xiāng)為例，年初以來我們接待的信訪案件有以上是人地矛盾引發(fā)的，現(xiàn)在全鄉(xiāng)個行政村，外債較重或資不抵債的村有個，占到了總數(shù)的�？梢哉f，鄉(xiāng)村干部現(xiàn)在最擔(dān)心的就是農(nóng)民上訪，不但使鄉(xiāng)村組織浪費了大量的人力、物力、財力，而且一旦出現(xiàn)上訪問題，上級就會認(rèn)為你沒有做好工作，以前的工作成績也就一筆鉤銷了。面對這種情況，大多數(shù)鄉(xiāng)村干部都覺得束手無策，毫無辦法，只能聽之任之。
　　第三，對新時期的群眾工作特點把握不準(zhǔn)，組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應(yīng)。在座談走訪過程中，鄉(xiāng)村干部普遍反映，村里的“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些興修水利、改造電網(wǎng)、維修校舍、修路架橋等社會公益事業(yè)，以及植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作，常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無法實施。面對這些問題，部分鄉(xiāng)村干部不懂得適新應(yīng)變，還在用逼、卡、壓、攤等老辦法，導(dǎo)致開會難集中、公益事業(yè)難辦、好項目難落實。通過調(diào)查我覺得，當(dāng)前有些地方的干群關(guān)系不是緊密了，而是松懈了；不是融洽了，而是緊張了。個別村干群關(guān)系甚至達(dá)到了對立狀態(tài)。分析其中的原因，固然有農(nóng)民素質(zhì)低下的因素，但我覺得鄉(xiāng)村干部組織發(fā)動群眾的方法僵化，對黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位、宣傳不到位、解釋不到位，在群眾中威信不高、感召力不大是主要原因。特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴大，用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟手段來管理約束農(nóng)民實施村級事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計可施，束手無策。近兩年，很多村屯的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標(biāo)準(zhǔn)，教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)的籌資籌勞更是無從談起。
　　*第四，對群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足，服務(wù)意識和方法不適應(yīng)。一方面，有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對接不上。在調(diào)研中，通過座談了解到，一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過來，不注重去研究掌握新形勢下農(nóng)民在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域日益強烈的服務(wù)需求。當(dāng)前農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、信貸、銷售、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟領(lǐng)域，在居住、環(huán)境、衛(wèi)生、文教、交通、養(yǎng)老等社會領(lǐng)域，都盼望鄉(xiāng)村干部能夠提供優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)，而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)民的工作還僅限于傳達(dá)一下會議精神，宣傳宣傳政策，跑一跑貸款，組織發(fā)放補貼資金等淺層次水平上，服務(wù)深度、廣 ……（未完，全文共5240字，當(dāng)前僅顯示1840字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下如何做好農(nóng)村工作》）