黨的十六屆五中全會強調,必須把加快轉變經(jīng)濟增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點,努力取得突破性進展,使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上。這是“十一五”時期創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量的必然要求。
盡管我國早在“九五”計劃中就明確提出要使經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變,也取得了一定成效,但總體看,目前我國的經(jīng)濟增長方式仍然表
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多,導致社會財富的減少,降低人們的生活質量,影響人的全面發(fā)展。
不轉變增長方式,國際競爭力將難以提升。進入新世紀,國際競爭日趨激烈,不提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術含量,我國面臨著被發(fā)達國家越拉越遠的可能。
經(jīng)濟增長方式粗放和轉變困難,有著深刻的_和政策原因。在現(xiàn)行_下,各級政府具有很強的投資和發(fā)展沖動不少地方熱衷于擴大經(jīng)濟規(guī)模,盲目發(fā)展高耗能、高污染的“重化工業(yè)”項目。另外,投資_和價格體系不合理,相關標準和法律法規(guī)不健全,對知識產(chǎn)權的保護力度不夠,企業(yè)管理水平不高等,都是導致我國經(jīng)濟粗放增長的重要原因。
“十一五”時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放到集約的轉變,關鍵是要通過深化改革,建立起有利于經(jīng)濟集約型增長的_機制和政策環(huán)境。
各級政府必須強化危機感緊迫感,將轉變經(jīng)濟增長方式、走新型工業(yè)化道路,作為制定“十一五”區(qū)域規(guī)劃的重要指導思想,通過多種形式,引導企業(yè)節(jié)約使用資源、保護環(huán)境。同時,對領導干部的政績考核體系進行配套改革,增加資源消耗水平、環(huán)境質量等考核指標,引導地方政府走可持續(xù)發(fā)展之路。
要著力推進行政管理_改革,進一步轉變政府職能,讓市場機制在資源配置中發(fā)揮更大的作用。協(xié)調推進投資、財稅、金融和企業(yè)_改革,完善生產(chǎn)要素價格的市場化形成機制,提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率。
要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,推進結構調整。通過完善市場競爭環(huán)境,進一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限,推動企業(yè)改革重組改造,避免低水平重復建設,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)集中,形成一批具有國際競爭 ……(未完,全文共1342字,當前僅顯示853字,請閱讀下面提示信息。
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