技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系與當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)j-a全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品和服務(wù)_進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的障礙。名目繁多且日益增多的正在對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。
　　一、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序
　　技術(shù)法規(guī)
　　指必須強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括：法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示；專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。許多強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的組成部分。技術(shù)法規(guī)一般涉及國(guó)j-a全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能等方面。也有一些是審查程序上的要求，如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)的活動(dòng)所占成本占貿(mào)易總額的～，對(duì)此進(jìn)行協(xié)調(diào)并簡(jiǎn)化可減低這些成本的，相當(dāng)于貿(mào)易總額的～。因增塑劑對(duì)腎和肝臟有副作用并會(huì)損傷心血管，歐盟指令年月日開(kāi)始禁止銷售供歲以下兒童使用的放入口中的含六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。截至年底，已有個(gè)國(guó)家立法禁止銷售上述玩具及其他兒童用品。禁令規(guī)定鄰苯二甲酸酯最高限量
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境管理體系認(rèn)證；行業(yè)體系認(rèn)證有汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證；還有職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等。目前美國(guó)正在實(shí)施“社會(huì)責(zé)任管理系統(tǒng)”認(rèn)證，把人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合起來(lái)。一些國(guó)家還實(shí)行使館認(rèn)證，由外交官及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在涉外文書上確認(rèn)其在本國(guó)公證機(jī)關(guān)或某些特殊機(jī)關(guān)的印章或該機(jī)關(guān)主管人員簽字。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的證書具有域外法律效力，可為文件使用國(guó)有關(guān)當(dāng)局所承認(rèn)。由于所需時(shí)間長(zhǎng)（阿根廷天、沙特天等）費(fèi)用較高，加上缺乏相應(yīng)國(guó)際協(xié)定監(jiān)督，使館認(rèn)證已經(jīng)成為而被廣泛運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易，除中東、南美、非洲等地區(qū)一些國(guó)家外，一些歐美國(guó)家也正在加入這一行列中來(lái)。
　　在國(guó)際貿(mào)易中，一些國(guó)家憑借技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易使所實(shí)施的具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國(guó)望之興嘆，其具體體現(xiàn)在：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多，讓出口國(guó)際不勝防；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，讓發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到；有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和研究，可以專門用來(lái)對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品形成技術(shù)壁壘。如美國(guó)為了阻止墨西哥的土豆輸入美國(guó)，美國(guó)對(duì)土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性個(gè)頭大小等指標(biāo)，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國(guó)造成了困難，因?yàn)橐N往美國(guó)不能太熟就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。利用各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)不僅在條文上可以限制外國(guó)產(chǎn)品的銷售，而且在實(shí)施過(guò)程中也可以對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的銷售設(shè)置重重障礙。如英國(guó)規(guī)定，日本銷往英國(guó)的小汽車可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件。但日本規(guī)定，英國(guó)銷往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不符合規(guī)定，英國(guó)則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。這種做法費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國(guó)小汽車進(jìn)入日本市場(chǎng)。
　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部年的報(bào)告和歐盟的研究，受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品的價(jià)值約占，出口因此減少～，因標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證減少的出口相當(dāng)于出口總額的～。
　　二、產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施
　　動(dòng)植物檢疫措施是指為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康而采取的動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施。這些措施包括：保護(hù)人類的生命免受食品和飲料中添加劑、污染物、毒素以及外來(lái)動(dòng)植物病蟲害傳入危害的措施；保護(hù)動(dòng)物的生命免受飼料中添加劑、污染物、毒素以及外來(lái)病蟲害傳入危害的措施；保護(hù)植物的生命免受外來(lái)病蟲害傳入危害的措施；防止外來(lái)病蟲害傳入而造成危害的措施；與上述措施有關(guān)的法律、法規(guī)、要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
　　檢驗(yàn)的商品分為法定檢驗(yàn)商品和臨時(shí)檢驗(yàn)商品。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定；加工過(guò)程添加劑的規(guī)定；對(duì)動(dòng)植物病蟲害的規(guī)定；其他污染物的規(guī)定；生產(chǎn)、加工衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。
　　近年來(lái)，歐盟接連出現(xiàn)食品危機(jī)�！隘偱２　�、“二惡英污染”、“可口可樂(lè)污染”、“李斯特桿菌污染”、“口蹄疫”等震驚世界。食品安全問(wèn)題已經(jīng)引起了消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿，也引起歐盟對(duì)解決食品安全問(wèn)題的高度重視。年月日，歐委會(huì)發(fā)表了《食品安全白皮書》，推出了內(nèi)含多項(xiàng)具體措施的保證食品安全計(jì)劃，決定爭(zhēng)取在**年成立“歐洲食品權(quán)力機(jī)構(gòu)”，統(tǒng)一管理歐盟內(nèi)所有與食品安全有關(guān)的事務(wù)。隨著歐盟進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保護(hù)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)其出口食品難度越來(lái)越大。從年月日開(kāi)始，歐盟對(duì)進(jìn)口的茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)。部分產(chǎn)品農(nóng)殘的最高允許殘留量?jī)H為原來(lái)的～。歐盟對(duì)中國(guó)輸入的茶葉檢測(cè)結(jié)果顯示，農(nóng)殘超標(biāo)呈逐年上升趨勢(shì)，如氰戊菊酯的超標(biāo)率，年紅茶，綠茶，年分別為和。若不采取積極措施，中國(guó)茶葉將被迫退出歐盟市場(chǎng)，只有達(dá)到級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)才能邁進(jìn)歐盟的“綠色門檻”。
　　美國(guó)（食品和藥物管理局）依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《嬰兒食品法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒藥法》等對(duì)各種進(jìn)口物品的認(rèn)證、包裝、標(biāo)識(shí)及檢測(cè)、檢驗(yàn)方法都作了詳細(xì)的規(guī)定，每月被扣留的進(jìn)口商品高達(dá)批左右。日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對(duì)人境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。
　　有些不僅有加工工藝、加工設(shè)備方面的規(guī)定，而且還有加工周圍環(huán)境條件方面的規(guī)定，如美國(guó) ……（未完，全文共4456字，當(dāng)前僅顯示2250字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系與當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易》）