政治_改革為什么會(huì)滯后？

　　作者：李景鵬
　　從世紀(jì)年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)_改革的同時(shí)，政治_改革也就逐漸地被提上日程，并引起人們廣泛的關(guān)注。人們都希望政治_改革能夠進(jìn)展得快一些，最好能走在經(jīng)濟(jì)改革的前面，至少也能和經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行。
　　那么，人們?yōu)槭裁磿?huì)如此關(guān)注政治_改革呢？一般地說(shuō)，促使人們關(guān)心政治_改革的大約有如下的一些因素：第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)懷。生活本身的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，好的政治_是經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，而不好的政治_則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此，要想使生活不斷地得到改善，就要通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而要想使經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利地進(jìn)行，就要有一個(gè)與之相適應(yīng)的好的政治_。第二，對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治狀況的不滿。人們通過(guò)橫向的比較（主要是知識(shí)分子）會(huì)感覺到我們的政治_在結(jié)構(gòu)、制度、程序、運(yùn)行機(jī)制方面不完善、不理想。為了追求更理想的政治_而產(chǎn)生政治_改革的要求。第
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求。其次是來(lái)自經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，則情況要復(fù)雜得多。為此，我們就需要了解政治_改革實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。由于我們的起點(diǎn)是全能主義的政治_，因此，政治_改革的動(dòng)力不論來(lái)自何方，最后都必須經(jīng)過(guò)黨和政府自上而下地采取一系列放松政治控制或改變政治控制的重大的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)。而放松和改變政治控制，則具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。我們知道，一種政治_就是一種政治控制體系，政治控制體系要想正常地運(yùn)轉(zhuǎn)，必須在控制主體和被控制對(duì)象之間保持一種動(dòng)態(tài)的平衡。而政治_改革之所以要在某種程度上放松控制，其目的就是要通過(guò)放松控制所形成的局部的不平衡來(lái)建立適應(yīng)新_需要的新的動(dòng)態(tài)平衡。如果由放松控制所引起的局部不平衡沒(méi)有建立起新的動(dòng)態(tài)平衡而是造成整體性的動(dòng)態(tài)平衡的破壞，那么就會(huì)產(chǎn)生政治dong luan甚至?xí)乖械恼谓Y(jié)構(gòu)發(fā)生解體。這對(duì)于當(dāng)權(quán)者來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的。因此，即使是具有改革理想和抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)者也不會(huì)愿意去冒這種風(fēng)險(xiǎn)。其次，政治_改革也會(huì)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的既得利益發(fā)生矛盾。政治_改革意味著政治權(quán)力的大調(diào)整，或者叫做政治權(quán)力的再分配。與此密切相聯(lián)系的是掌握權(quán)力的各個(gè)機(jī)構(gòu)的利益的再分配。作為各級(jí)當(dāng)權(quán)者來(lái)說(shuō)，原有的政治_是同他們所掌握的一定的權(quán)力和利益聯(lián)系在一起的。權(quán)力本身就是利益而且是更大的利益。政治_改革總是向著放松控制因而是減少權(quán)力的方向轉(zhuǎn)變，因而就不可避免地使當(dāng)權(quán)者喪失權(quán)力和利益。而上述的風(fēng)險(xiǎn)性本身也是一種重大的利益風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于那些具有改革抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，改革的實(shí)現(xiàn)最好是能形成這樣一種局面：它們一方面會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)層感到風(fēng)險(xiǎn)很小，另一方面又不會(huì)損害他們的既得利益。但是實(shí)際上這種理想的狀況幾乎是不存在的。在現(xiàn)實(shí)中政治改革從來(lái)就是有風(fēng)險(xiǎn)的，而且是會(huì)損害領(lǐng)導(dǎo)層的既得利益的。因此，政治改革對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，從來(lái)都具有被迫性。面對(duì)政治_改革，各級(jí)當(dāng)權(quán)者往往既不敢于也不愿輕易地進(jìn)行政治_改革。在這種情況下要求各級(jí)當(dāng)權(quán)者自覺自愿地、積極主動(dòng)地進(jìn)行政治_改革是不現(xiàn)實(shí)的。正因?yàn)樯厦孢@兩種原因，便造成各級(jí)當(dāng)權(quán)者對(duì)政治_改革缺乏動(dòng)力的狀況。但是另一方面各種政治_改革又必須通過(guò)各級(jí)當(dāng)權(quán)者才能實(shí)現(xiàn)。因此，政治_改革的動(dòng)力便只能來(lái)自外部的壓力了。也就是說(shuō)，政治_改革往往是在這樣的情況下實(shí)現(xiàn)的：即如果不改革，則會(huì)冒更大姆縵蘸蛻ナЦ蟮睦媯庋�，在“聊zο噯ㄈ∑淝帷鋇男問(wèn)浦攏母銼閿鋅贍鼙黃鵲厥迪幀Ｒ虼宋頤薔托枰芯空庵幀傲膠ο噯ㄈ∑淝帷鋇那榭鋈綰尾嘔岱⑸渴鞘裁囪男問(wèn)坪土α坎嘔嵬貧庵智榭齜⑸
　　在了解了政治_改革發(fā)展的特點(diǎn)之后，我們就要研究政治_改革的兩種可能的動(dòng)力會(huì)如何造成改革的形勢(shì)。如上所述，政治_改革的直接動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自人民群眾對(duì)改變政治存在的要求，即人民群眾對(duì)政治存在的不滿。政治_對(duì)每個(gè)個(gè)人來(lái)說(shuō)，是人們生活于其中的政治環(huán)境，從而也就關(guān)系到人們的政治存在的問(wèn)題。所謂政治存在是指人們的政治要求與政治環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題。如果政治環(huán)境不能滿足人們的政治要求，人們就會(huì)對(duì)自己的政治存在產(chǎn)生不滿，這樣就會(huì)生長(zhǎng)出改變政治環(huán)境的要求。這就是來(lái)自人民群眾的政治_改革的動(dòng)力。但是，在一般情況下，由于習(xí)慣_等等的影響，人民群眾在和平發(fā)展的時(shí)期對(duì)于政治存在很少提出異議，即使產(chǎn)生不滿，也很難表現(xiàn)為明確的改變政治體 ……（未完，全文共5054字，當(dāng)前僅顯示1775字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政治_改革為什么會(huì)滯后？》）