發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考

　　
　　近年來(lái)，勺窩鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策出臺(tái)了一系列強(qiáng)鄉(xiāng)富民的措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農(nóng)村集體收入普遍減少。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)_的一種經(jīng)濟(jì)成份，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)問(wèn)題。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，是進(jìn)一步完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)_的重要措施。如何在新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無(wú)錢辦事的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。
　　一、當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求
　�、奔w經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源。村委會(huì)屬于村民自治組織，不是一級(jí)政府，開(kāi)支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，因而無(wú)固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村干部的補(bǔ)助，村里一些必要的建設(shè)，僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)組織才有屬于自己_運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。
　
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了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，借助遠(yuǎn)教的資源優(yōu)勢(shì)，給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)等，以此來(lái)帶動(dòng)其余各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于群眾思想觀念還比較陳舊，缺乏有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有魄力，能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展得比較緩慢。
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長(zhǎng)期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，必然會(huì)給全面建設(shè)小康社會(huì)拖后腿。
　　三、勺窩鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
　　勺窩鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱原因主要是基礎(chǔ)弱，條件差，此外影響因素和存在問(wèn)題主要有以下幾方面：
　�、贝逡患�(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大多數(shù)村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀困難，等、靠、要的思想比較嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低。
　�、补膭�(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究，政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
　�、臣w積累來(lái)源渠道單一，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用。
　�、赐ù宓缆仿窙r差，運(yùn)輸不方便。甚至有的村還不通，導(dǎo)致了豐富的資源沒(méi)有得到很好大開(kāi)發(fā)利用。
　　四、勺窩鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考
　　⒈發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。**年年初，已對(duì)部分村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)年輕化，大部分都具有高中以上文化程度，都能勝任村一級(jí)的工作。而且還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛(ài)家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。
　�、舶l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子。要因村因地制宜，正確認(rèn)識(shí)資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，確定不同的發(fā)展路子，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，可以集體開(kāi)發(fā)林場(chǎng)、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場(chǎng)、個(gè)人承包增加集體收入。
　　⒊增強(qiáng)政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，發(fā)展各種所有制形式的企業(yè)，特別是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要繼續(xù)放寬政策，放開(kāi)領(lǐng)域，放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政策制定、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
　　⒋加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度。對(duì)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予必要的扶持，大力改善農(nóng)民基本的生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)村集體經(jīng) ……（未完，全文共2976字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考》）