關于加強和改進黨委工作的意見（草案）

目錄/提綱：……
一、黨委工作的指導思想和主要任務
二、三支隊伍建設和持續(xù)推進人力資源戰(zhàn)略
（一）加強領導班子建設
（二）持續(xù)推進人力資源開發(fā)戰(zhàn)略實施
（三）創(chuàng)建學習型組織
三、黨的基層組織建設
四、黨風廉政建設
五、加快推進企業(yè)文化建設
（一）加強組織建設，明確工作思路
（二）加大宣傳貫徹力度，促進認知、認同，形成企業(yè)發(fā)展的_共識
（三）加強載體與隊伍建設
（四）完善制度，提供保證
六、構(gòu)建和諧礦區(qū)
（三）精神文明建設，提高礦區(qū)群眾道德水平和文明素質(zhì)，弘揚正風正氣
（一）促進礦區(qū)經(jīng)濟圈持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）做好改革發(fā)展中的思想政治工作
（三）加強精神文明建設
（四）做好信訪穩(wěn)定工作
（五）加強礦區(qū)社會治安綜合治理
七、加強對新形勢下工團工作的領導
（一）強化民主管理依法落實職工的民主權(quán)利
（二）加強勞動保護監(jiān)督檢查工作，依法維護職工合法權(quán)益
（三）積極實施群眾經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程，推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)
（四）發(fā)揮團員青年在企業(yè)創(chuàng)建學習型組織中的作用
（五）開展豐富多彩的文體活動，繁榮油區(qū)文化事業(yè)
八、加強和改進黨群業(yè)務建設
（一）整合職能，理順管理
（二）減少文件，改進文風
（三）加強會議管理，提高會議效率
（四）減少檢查評比，減輕基層負擔
（五）從企業(yè)實際出發(fā)，區(qū)別對待外部公務活動
……

　　關于加強和改進黨委工作的意見（草案）
　　為了認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，準確把握和適應今后三年及“十一五”時期河南油田深化改革、加快發(fā)展的新形勢、新要求，促進河南油田發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施，特制定加強和改進局廠兩級黨委工作的意見。
　　一、黨委工作的指導思想和主要任務
　　黨委工作的指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極承擔黨和國家賦予企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，堅持為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務，堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持黨要管黨、黨管干部、黨管人才的原則。適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將黨的工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合，從嚴治黨與依法治企相結(jié)合，思想政治工作與企業(yè)文化相結(jié)合；以加強企業(yè)領導班子思想政治建設為關鍵，加強黨的建設，推進人力資源建設，維護職工群眾的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，為今后三年及“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施提供有力的政治保證和組織保證。
　　黨委工作的主要任務
　　局黨委：堅持黨的領導，充分發(fā)揮政治核心作用，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向，參與企業(yè)重大問題決策，促進河南油田健康、持續(xù)有效發(fā)展；堅持發(fā)展為第一責任，第一要務，以經(jīng)濟效益為中心，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、宣傳、動員和組織廣大干部群眾推進實施油田發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成各項改革發(fā)展任務；建設一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)，得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領導班子；建設一支經(jīng)得起風險和困難考驗的，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟悉掌握相關科技知識和勞
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業(yè)本科及以上畢業(yè)生人左右；勘探開發(fā)、生產(chǎn)輔助、社會服務等行業(yè)人才分布趨于合理。
　　（三）技能操作隊伍建設主要目標：技能操作人才隊伍實現(xiàn)“”目標：培養(yǎng)高技能操作人才名，培養(yǎng)技術工人帶頭人名，培養(yǎng)局級技術能手名，培養(yǎng)�。ú浚�、集團公司及以上級別技術能手名。
　　主要措施
　�。ㄒ唬┘訌婎I導班子建設
　�、奔訌娝枷胝谓ㄔO。改進黨委中心組學習方法，采取課題研究的方式，探索學習提高的新途徑、新形式。實施述學考核。每年規(guī)定不同類型領導人員必讀書目，一年一述學，三年一考學。對擬新進班子及擬任主要職務的領導人員，上崗前后必須脫產(chǎn)進行任職資格培訓；弘揚理論聯(lián)系實際的學風，注重學以致用、用以促學、學用相長。認真研究思考新形勢下面臨的突出矛盾和問題，提出解決問題的辦法和措施。
　�、布訌娡七M民主集中制建設。形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強班子整體合力；要把“重大問題、重要干部、重要項目、大額資金”所涵蓋的內(nèi)容，作為企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度建設中貫徹民主集中制的重要內(nèi)容，嚴格黨委會、常委會、行政辦公會議事規(guī)則，強化執(zhí)行力度，保證對“三重一大”的民主科學決策順利有效的實行；定期檢查領導班子民主集中制執(zhí)行情況，推進決策科學化、民主化，規(guī)范權(quán)力運作。領導班子成員要加強溝通，自覺維護班子團結(jié)。領導班子主要負責人要增強民主意識，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮領導集體的作用，不能獨斷專行。
　　⒊加強作風建設。把樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的情況作為考核領導班子的重要內(nèi)容，既看當年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，也看企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；既看企業(yè)的改革力度和發(fā)展速度，也看企業(yè)的穩(wěn)定程度；既看企業(yè)的經(jīng)濟效益，也看企業(yè)的文明程度和職工隊伍的精神面貌；既看班子的經(jīng)營管理能力，也看思想作風和廉潔自律情況。局領導與處級班子黨政正職，單位黨政正職與副職和中層管理人員每年至少進行一次談話。
　　⒋加強組織建設。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮整體效能、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，配齊配強各級班子。實施崗位復合，能兼不分，雙向進入，交叉任職。加大領導人員輪崗交流，重視行政、黨群崗位人員的平職交流、提拔性交流和易單位交流。原則上領導人員在一個單位、相同行業(yè)處級崗位工作累計滿年的，可易單位交流，在一個單位擔任同一領導職務滿年的，可易崗位交流。加強和改進后備干部工作，建立一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。突出以工作任務為中心，對臨時組建的單位或業(yè)務推行項目化管理，根據(jù)項目工作量，動態(tài)設置崗位和職級，實行崗位隨著任務走，職級跟著崗位走，待遇跟著職級走。聘任到崗享受相應待遇，項目結(jié)束后重新競聘，實現(xiàn)崗位動態(tài)管理。
　�、到∪透倪M述職和考核制度。建立向上級和向同級職代會雙向述職報告制度。制定和細化不同的考核評價標準，體現(xiàn)考核的針對性、科學性和可操作性。對領導班子和領導人員的考核兌現(xiàn)，實行工作實績與績效收入掛鉤。規(guī)范領導人員退出機制，實行考核推薦責任制、選拔失察失誤責任追究制。繼續(xù)推進領導人員的公開選聘，逐步使競聘上崗成為領導人員選拔任用的主要途徑。
　　（二）持續(xù)推進人力資源開發(fā)戰(zhàn)略實施
　�、睂嵤┢髽I(yè)家、管理專家、技術專家、涉外人才培養(yǎng)工程。以提高戰(zhàn)略拓展能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一支既懂國內(nèi)國際市場，又具有先進管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。以提升履行崗位職責能力為重點，以強化執(zhí)行力為核心，培養(yǎng)一支既有較強專業(yè)知識，又熟悉財務、商貿(mào)、人力資源等知識的管理專家隊伍。充分利用油田內(nèi)外、國內(nèi)國際培訓市場和資源，培養(yǎng)熟悉國際經(jīng)濟知識和法律法規(guī)，熟練掌握外語和國際商務運作的涉外人才隊伍。
　　⒉開展分類分層按需培訓。按照“干所學的、學所干的”和“培訓是投資、投資講效益”的原則，依據(jù)培訓需求分析，滿足不同人才個性化需求，以提升核心競爭能力為主，把提高知識層次培訓向轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)、增強實踐創(chuàng)新培訓上來。重點突出三個層次：因崗位變動而必需的適應性培訓；因自身能力素質(zhì)與崗位需求有差距所必需的專業(yè)技能補缺性培訓；對能力素質(zhì)強的人才進一步提升拓展素質(zhì)能力的新知識、新技術培訓。
　�、惩晟聘偁帣C制，強化按需配置激發(fā)人才潛能。樹立培養(yǎng)出人才，競爭出人才的理念。通過競爭、擇優(yōu)等市場化配置和組織優(yōu)化配置，讓合適的人干合適的事，最大限度地挖掘人才潛力，實現(xiàn)人才價值，發(fā)揮人才效益。繼續(xù)實行專業(yè)技術職務評聘分開、推行全員競聘上崗。疏通人才流動渠道，啟動需求信息平臺，逐步形成組織部門宏觀管理、人才主體公平競爭、用人單位嚴格自律、人才交流中心提供服務的運行格局，發(fā)揮人才市場配置資源的基礎性作用。
　�、醇哟笾黧w專業(yè)、高層次和緊缺急需人才引進。系統(tǒng)分析需求，確定需要引進的專業(yè)技術人才數(shù)量、專業(yè)，區(qū)別輕重緩急。繼續(xù)推行“訂單制”培養(yǎng)主體專業(yè)畢業(yè)生，非主體專業(yè)畢業(yè)生的引進實行人事代理制。通過獵頭公司招聘、退休專家返聘、重大科技項目聯(lián)合攻關、設立博士后工作站等相互結(jié)合、互為補充的方式，引進外部智力。
　　⒌盤活內(nèi)部人力資源。強化按需設崗，建立科學的管理體系，合理調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，通過競爭上崗，使富余人員顯性化；建立富余人員向生產(chǎn)和創(chuàng)效單位流動的新機制。發(fā)揮薪酬分配的調(diào)節(jié)作用，促進人員合理流動，探索和實施向一線流動的優(yōu)惠政策鼓勵人員流動。
　�、秾嵤┮怨ぷ鳂I(yè)績和執(zhí)行力考核為重點的績效考核管理。以崗位對知識、品德、業(yè)績和能力的不同要求，強化各類人才的目標考核，建立集體目標量化考核和個人業(yè)績考核制度，每年對崗位設置的目標任務完成情況和履行崗位職責情況進行考核，綜合全面評價人才業(yè)績，督促各類人才認真履行崗位職責，增強責任意識。
　�、窂娀睿{(diào)動人才積極性、創(chuàng)造性。依據(jù)各類人才貢獻大小，體現(xiàn)“大貢獻大激勵，小貢獻小激勵”，形成正確的激勵導向。嚴格落實項目長、特崗特薪、健康體檢、學習深造等激勵政策。實行人才強制性休假制、領導人員與專業(yè)技術人員聯(lián)系制。建立人才獎勵基金，對做出突出貢獻的管理人員、技術骨干給予獎勵。設立科技創(chuàng)新獎，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造和專利，依據(jù)對油田的貢獻程度，給予重獎。對主體專業(yè)和緊缺人才繼續(xù)提高安家費，本科應屆畢業(yè)生到工作崗位后，實行三年待遇保護，三年中崗位工資按技術主辦待遇。將員工所取得的職業(yè)技術等級與薪酬緊密掛鉤，通過調(diào)整內(nèi)部收入分配關系和實行特薪制度等 ……（未完，全文共19094字，當前僅顯示3434字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強和改進黨委工作的意見（草案）》）