目前基層稅務(wù)管理的思考

　　目前基層稅務(wù)管理的思考
　　為了推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，建立和諧社會(huì)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。多年來(lái)稅務(wù)部門(mén)，一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中，尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效得手段，從上到下為國(guó)聚財(cái)?shù)臒崆槭冀K沒(méi)有變，積極探索的熱情始終沒(méi)有停。稅收管理模式也由過(guò)去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí)，也深切體會(huì)到它的不足，筆者根據(jù)大量的基層工作實(shí)踐來(lái)探討一下目前基層的稅務(wù)管理。
　　一、基層稅務(wù)管理目前存在的弊端
　　目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依
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建設(shè)、組織稅收收入為重點(diǎn)，然而在實(shí)操作中存在對(duì)非業(yè)務(wù)事項(xiàng)所花精力逐漸大于業(yè)務(wù)事項(xiàng)，與推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、組織稅收收入無(wú)關(guān)的成本和精力在逐漸加大；在內(nèi)部管理和責(zé)任追究上普遍存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，責(zé)任疏松，落實(shí)不到位，干好干壞一個(gè)樣，多干不如少干或不干。在稅收制度和措施上的缺陷不是根本的原因，人為的因素永遠(yuǎn)是最重要的。
　　二、基層稅務(wù)管理目前面臨的挑戰(zhàn)
　　隨著改革開(kāi)放和成功加入世界貿(mào)易組織，外資大量涌入，國(guó)有、集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，集團(tuán)公司、協(xié)作企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)，甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)愈來(lái)愈普遍，企業(yè)性質(zhì)由過(guò)去的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展為目前的股份制有限公司為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)急劇壯大，而我國(guó)人口眾多促使從業(yè)人員相對(duì)復(fù)雜。自九四年分稅制改革以來(lái)稅務(wù)部門(mén)的人員結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生跟本的變化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下從事經(jīng)營(yíng)納稅人的數(shù)量卻發(fā)生了天翻地覆的變化�；鶎佣悇�(wù)人員以前人均管理個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在可能要翻倍甚至更多，加上企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，要做到精細(xì)化管理難度很高。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的融合，我國(guó)的財(cái)務(wù)制度也基本同國(guó)際接軌，企業(yè)由過(guò)去單一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收統(tǒng)一核算向復(fù)雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收分離核算的方向轉(zhuǎn)變；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的發(fā)展方向，多年來(lái)基層稅務(wù)工作部門(mén)的人員基本以內(nèi)部子弟、轉(zhuǎn)業(yè)干部、稅務(wù)中專院校畢業(yè)生為主，業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)偏低，雖然做過(guò)不少的培訓(xùn)、后續(xù)教育，但實(shí)際收效甚微；加上年齡在左右的基層工作人員成為基層的中堅(jiān)力量，職務(wù)前途基本到頂，人際關(guān)系趨于成熟，部分人員安于現(xiàn)狀、無(wú)功無(wú)過(guò)的心態(tài)；雖然部分年輕人員挑起了業(yè)務(wù)大梁，但是地位一時(shí)難以改變，僵化的人事制度和競(jìng)級(jí)體系使基層稅務(wù)人員缺少工作熱情。因此稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、對(duì)信息技術(shù)和財(cái)務(wù)核算的運(yùn)用能力與企業(yè)會(huì)計(jì)形成了巨大的落差，在管理上給稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
　　二、基層稅務(wù)管理今后的展望
　　要加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息銜接機(jī)制，把各部門(mén)之間的信息銜接機(jī)制當(dāng)作一種責(zé)任意識(shí)去抓；稅政業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)與上下級(jí)溝通，安排工作時(shí)候做到清楚明白，從根本上減少各管理科室工作重復(fù)的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，切合實(shí)際的加強(qiáng)內(nèi)部征收、管理、稽查各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)同一納稅人的的信息要做到互通、共享，徹底解決有事無(wú)人管、有事無(wú)人問(wèn)、有責(zé)無(wú)人糾的怪現(xiàn)象；加快信息建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅以及稅務(wù)部門(mén)與工商之間信息聯(lián)網(wǎng)、相互交流、最大限度的減少漏征漏管戶；大力推行社會(huì)化的稅收監(jiān)控體系，盡可能的改變現(xiàn)金交易大量存在的現(xiàn)狀，把企業(yè)的交易納入銀行交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共2200字，當(dāng)前僅顯示1399字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《目前基層稅務(wù)管理的思考》）