市地稅分局二○○六年度工作思路

目錄/提綱：……
一、一個(gè)中心
（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收
（二）強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收管理
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量
（四）強(qiáng)化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度
二、兩個(gè)措施
（一）理順征管體系，深化征管_改革
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐
三、三個(gè)意識(shí)
（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)
（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)
四、四個(gè)目標(biāo)
（一）組織收入實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅收任務(wù)全面完成
（二）征管格局實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化
（三）稅收征管努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化
（四）隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)和諧化
五、五個(gè)原則
（一）依法治稅原則
（二）精簡(jiǎn)高效原則
（三）以人為本原則
（四）穩(wěn)中求進(jìn)原則
（五）整體協(xié)調(diào)原則
……

　　*年是“十一·五”計(jì)劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好**年稅收工作，對(duì)于地方政府實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實(shí)際，確立**年工作思路如下：
　　以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)；深化稅收征管_改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)全球化需要的科學(xué)征管格局；堅(jiān)持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升地稅社會(huì)形象，推動(dòng)岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局**年將圍繞一個(gè)中心，采取兩個(gè)措施，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，把握五個(gè)原則的思路開展工作。
　　一、一個(gè)中心
　�。ㄒ唬┐罅M織收入，嚴(yán)格依
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)部門配合、強(qiáng)化稅源控管的各項(xiàng)工作制度，建立和完善社會(huì)綜合治稅工作的長(zhǎng)效機(jī)制。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交換，重點(diǎn)抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對(duì)涉稅信息的分析運(yùn)用，促進(jìn)稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量
　�、睆�(qiáng)化稅務(wù)登記管理。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實(shí)地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
　　⒉加強(qiáng)發(fā)票管理。進(jìn)一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強(qiáng)化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計(jì)劃、入庫(kù)、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)售、審核、查詢、銷號(hào)等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理的分級(jí)監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動(dòng)，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。
　　⒊加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強(qiáng)稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個(gè)單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成考核指標(biāo)，自動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度
　�、边M(jìn)一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動(dòng)，建立欠稅檔案，落實(shí)欠稅公告制度，加大清欠力度。對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
　�、惨�(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。
　　⒊大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。
　　二、兩個(gè)措施
　�。ㄒ唬├眄樥鞴荏w系，深化征管_改革
　�、卑凑招滦驼鞴苣Ｊ剑谡�、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強(qiáng)對(duì)納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強(qiáng)稅源分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，增強(qiáng)征、管、查工作的針對(duì)性和有效性；進(jìn)一步完善稅收計(jì)劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收計(jì)劃進(jìn)度及征、管、查等稅收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，確保應(yīng)收盡收。
　�、策M(jìn)一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；實(shí)行以簡(jiǎn)便、快捷、自助報(bào)稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報(bào)方式向多樣式的納稅申報(bào)轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報(bào)率；按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的要求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)征管手段，分解、制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評(píng)估和納稅信用機(jī)制，促進(jìn)納稅人依法納稅；深化社會(huì)綜合治稅，實(shí)行專業(yè)管理與社會(huì)化辦稅有機(jī)結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。
　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐
　�、边M(jìn)一步深化干部人事制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、能級(jí)管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn) ……（未完，全文共5290字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅分局二○○六年度工作思路》）