縣勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案

　　第一章總則
　　第一條為及時妥善處置我縣境內(nèi)因勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，降低勞動保障突發(fā)事件對_、生命財產(chǎn)安全造成的不良影響，確保_，維護勞資雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。
　　第二條凡是因勞動保障問題所引發(fā)的五人以上的罷工、_、靜坐、請愿、集體上訪事件，稱為勞動保障突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）。
　　勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工（民工）工資及拖欠發(fā)放社會保障待遇等。
　　第三條根據(jù)突發(fā)緊急情況、參加人員多少、影響大小程度，可劃分為一般性、重大、特大突發(fā)事件。
　　一般性突發(fā)事件：人以上人以下到縣以上政府部門集體上訪的行為。
　　重大突發(fā)事件：人以上人以下到縣以上政府部門集體上訪、靜坐、請愿等行為。
　　
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安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊違法犯罪活動防止發(fā)生社會混亂等事件。
　　第三章處理程序
　　第七條突發(fā)事件發(fā)生后，最先接警的部門第一時間向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門維護社會治安，查實事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因等基本情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并根據(jù)事件等級，分別啟動預(yù)案。
　　第八條處置人員趕往現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取事件分理、解釋、安撫等措施，防止事態(tài)擴大。現(xiàn)場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段。
　　對于現(xiàn)場勸散無效的，或明顯違法、故意制造事件破壞_，經(jīng)教育引導(dǎo)又不聽的，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第九條對于能勸散回去的一般性突發(fā)事件，由勞動保障監(jiān)察部門協(xié)同有關(guān)部門和責(zé)任主管部門調(diào)查處理。
　　第十條對違反勞動保障法律法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的，由勞動保障部門責(zé)令限期改正，并依法查處。
　　建設(shè)單位未按合同約定支付承包單位工程款，從而造成拖欠民工工資的，由主管部門責(zé)令建設(shè)單位墊付；承包單位未按合同約定支付分包款導(dǎo)致施工單位拖欠民工工資的，由主管部門責(zé)令承包方先行墊付；對于責(zé)任單位攜款藏匿，導(dǎo)致當事人權(quán)益一時無法保障的，由政府勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金墊付。
　　對其他一時難以處理的問題，必須在日之內(nèi)處理完畢；并將結(jié)果答復(fù)當事人。
　　對不屬于勞動保障范圍能解決的問題，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。屬于司法救濟對象需要救濟的，幫助聯(lián)系給予司法救濟。
　　第十一條對于重大、特大突發(fā)事件，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。
　�。ㄒ唬⿲μ幹弥芯懿慌浜系膯挝缓蛡�人，由公安機關(guān)和法院對其采取強制措施；構(gòu)成違法犯罪的，依法予以處理。
　�。ǘ⿲ΜF(xiàn)場處置已經(jīng)完畢的重大、特大突發(fā)事件的后期調(diào)查處理也按第九條、第十條規(guī)定辦理。
　　第十二條對于越級突發(fā)事件按信訪有關(guān)規(guī)定勸返。
　　第四章保障機制
　　第十三條發(fā)展計劃部門要嚴格審批管理，嚴格執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金低于國家規(guī)定比例的，不批準其立項，建設(shè)部門不予頒發(fā)施工許可證。
　　第十四條規(guī)劃建設(shè)和交通部門繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)建筑市場秩序，嚴肅查處規(guī)避招標、假招投標、綜合整治轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
　　第十五條積極推行以建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工企業(yè)合同履約擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度，提取預(yù)防拖欠工程款及工資的保證金。
　　第十六條勞動保障部門要加強勞動保障法律宣傳，提高勞動者法律意識，增強民工_意識，建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同并在勞動部門備案的制度，對未按規(guī)定簽訂勞動合同的，按《浙江省勞動合同辦法》規(guī)定對用人單位進行嚴肅處理。
　　對于嚴重違反規(guī)定的企業(yè)，記入檔案并向社會曝光。
　　第十七條引導(dǎo)企業(yè)抵制不正當競爭行為，幫助和組織企業(yè)清償債權(quán)債務(wù)。政府主管部門要積極組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)依法訴訟，維護自己的合法權(quán)益。
　　第十八條縣財政安排一定數(shù)額的資金，建立勞動保障突發(fā)事件處置應(yīng)急周轉(zhuǎn)資 ……（未完，全文共2551字，當前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》）