如何在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

目錄/提綱：……
一、順應(yīng)改革，搞好“三個(gè)結(jié)合”
一是堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合
二是堅(jiān)持創(chuàng)新與繼承相結(jié)本文來(lái)自網(wǎng)合
三是堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合
二、更新觀念，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”
三、強(qiáng)化管理，注重“五個(gè)加強(qiáng)”
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理
二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督
三是加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的總結(jié)調(diào)研
四是加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的開(kāi)拓創(chuàng)新
五是加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作者隊(duì)伍建設(shè)
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　　如何在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作
　　機(jī)構(gòu)編制管理涉及黨、政機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及各級(jí)事業(yè)單位。創(chuàng)新_，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，完善政府_建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國(guó)加入ＷＴＯ以后，尤其是進(jìn)入十一五時(shí)期以來(lái)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，對(duì)于確保我們?cè)谛率兰o(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，提高黨的執(zhí)政水平和政府管理能力，保證各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨政等各機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的根本宗旨，具有十分重要的意義。
　　作為機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)，如何順應(yīng)新形勢(shì)，立足科學(xué)持續(xù)的發(fā)展觀，深化改革創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理呢筆者認(rèn)為，要從“三個(gè)結(jié)合，四個(gè)環(huán)節(jié)，五個(gè)加強(qiáng)”方面做好工作。
　　一、順應(yīng)改革，搞好“三個(gè)結(jié)合”
　　“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”是機(jī)構(gòu)編制管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的指導(dǎo)思想。在平時(shí)的機(jī)構(gòu)編制管理工作中，在制定機(jī)構(gòu)改革方案和部門(mén)“三定”方案時(shí)
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生矛盾的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，加以妥善解決，避免給工作造成不必要的麻煩；對(duì)一些部門(mén)人浮于事，結(jié)構(gòu)失調(diào)，由此造成工作效率低下的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研搞清人員底細(xì)，在全局范圍內(nèi)部調(diào)整解決；對(duì)一些部門(mén)崗位特殊、人才緊缺，因編制滿員無(wú)法引進(jìn)人才的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研搞清選調(diào)人員的情況，采取“騰崗招才”的辦法解決；對(duì)一些部門(mén)業(yè)務(wù)拓展、工作量大，因人員編制少而超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研提出方案，適當(dāng)調(diào)整增加編制。
　　二、更新觀念，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”
　　目前，我們機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)還存在著一定的僵化、保守現(xiàn)象，比如，在機(jī)構(gòu)管理與編制管理上，重編制管理，輕機(jī)構(gòu)管理；在機(jī)構(gòu)管理上，重機(jī)構(gòu)的建立與改革，輕機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及調(diào)控；在編制管理上，重控制，輕調(diào)節(jié)等。究其原因，與我們長(zhǎng)期以來(lái)拘泥于“本本”、固守于“傳統(tǒng)”、受制于“定勢(shì)”等密切相關(guān)。因此，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)，必須解放思想，更新觀念，從“本本”中解放出來(lái)，從“傳統(tǒng)”中解放出來(lái)，從“定勢(shì)”中解放出來(lái)，不斷推進(jìn)與優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制管理。怎樣解放思想，更新觀念我們認(rèn)為，至少應(yīng)當(dāng)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
　　第一個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)位置。作為上層建筑支柱之一的機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)，既是縣以上黨委的工作機(jī)構(gòu)，也是縣以上人民政府的工作機(jī)構(gòu)；既要抓好機(jī)構(gòu)編制的宏觀管理，為黨委當(dāng)好參謀；又要抓好機(jī)構(gòu)編制的具體管理，為政府當(dāng)好助手。要按照“黨委政府的參謀與助手”這一角色要求，找準(zhǔn)自己的位置。
　　第二個(gè)環(huán)節(jié)，拓寬天地。機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)有天地是廣闊的，尚待開(kāi)拓的天地也十分廣闊。比如，在機(jī)構(gòu)職能的界定、配置、調(diào)整、監(jiān)控上，在編制的分配、調(diào)整、監(jiān)控上，在事業(yè)單位及其法人行為規(guī)范的監(jiān)督、調(diào)控上，在機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)的實(shí)施上，還有許多課題值得我們探索。
　　第三個(gè)環(huán)節(jié)，挖掘潛能。大力挖掘機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的潛能，把住應(yīng)把住的關(guān)，辦好該辦好的事，做活可做活的文章，文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)充分釋放編辦的能量，為地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展竭誠(chéng)服務(wù)，這是我們機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)必須著力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。以編制管理為例：在機(jī)構(gòu)改革和日常工作中，我們應(yīng)當(dāng)打破編制分配上的“平均主義”，堅(jiān)持實(shí)事求是，讓強(qiáng)化部門(mén)的編制少減、略增甚至不減，讓弱化部門(mén)的編制多減、精簡(jiǎn)甚至銳減，從而充分發(fā)揮編制對(duì)機(jī)構(gòu)職能的調(diào)控作用。
　　第四個(gè)環(huán)節(jié)，管住管活。衡量機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)思想是否解放、觀念是否更新，最終要看其職能作用是否充分發(fā)揮，要看一個(gè)地方的機(jī)構(gòu)編制是否管住了、管好了、管活了。
　　三、強(qiáng)化管理，注重“五個(gè)加強(qiáng)”
　　一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。過(guò)去，我們對(duì)編制管理投入多，有章法，有成效；對(duì)機(jī)構(gòu)管理卻相對(duì)投入少，研究少，因而存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。在新形勢(shì)下，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)編制管理，優(yōu)化編制資源配置的前提下，大力加強(qiáng)與推進(jìn)機(jī)構(gòu)管理。機(jī)構(gòu)編制管理工作必須實(shí)行“一支筆”審批制度。凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或黨委、政府審批。除機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)外，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)不得以任何形式干預(yù)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對(duì)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定；部門(mén)下發(fā)文件和召開(kāi)會(huì)議擅自涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無(wú)效。
　　二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督。特別要對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)定的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定超機(jī)構(gòu)數(shù)沒(méi)置機(jī)構(gòu)、超編制配備人 ……（未完，全文共2854字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作》）