城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，最近，我室重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展開展調(diào)查研究，初步提出了城鄉(xiāng)互補(bǔ)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路和對策�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
　　一、近五年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析
　　通過對改革開放年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程的理性思考和認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為從年起，隨著國家糧食定購政策的逐步放開，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入了加速調(diào)整的時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新城開發(fā)和民營經(jīng)濟(jì)相繼興起，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走上了良性運(yùn)行的道路。
　�、背青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。**年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（）達(dá)到了億元比年增加億元，年均遞增。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了億元，比年增加億元，年均遞增第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了億元，比年增加億元，年均遞增第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了億元，比年增加億元，年均遞增。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由年的：：調(diào)整到了：：。在經(jīng)濟(jì)總量快速增長的過程中，農(nóng)業(yè)增加值在全區(qū)中的比重逐年下降，這表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整已取得了初步成效。**年，全區(qū)人均達(dá)到了元（折合美元），第二產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的比重為，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重為，按照美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里的判斷指標(biāo)衡量，目前我區(qū)正處于工業(yè)化的前期階段，已開始進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)；全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值占
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略883字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，乳品加工企業(yè)戶，肉（蛋）品加工企業(yè)戶，種子加工流通企業(yè)戶，蔬菜加工流通企業(yè)戶，果品貯藏加工企業(yè)戶，糧油加工企業(yè)戶，棉花、啤酒花、牧草等加工企業(yè)戶。年加工銷售各類農(nóng)產(chǎn)品萬噸占到了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總量的。全區(qū)發(fā)展起各類合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)。其中在民政部門登記的個(gè)，作用發(fā)揮比較好的有個(gè)。總體來看，目前我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展都已初具規(guī)模，基本形成了“公司中介組織農(nóng)戶”的半緊密型聯(lián)合體，正處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中級階段。但中介服務(wù)組織發(fā)展相對滯后，企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)接機(jī)制不完善，仍然是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。
　�、闯青l(xiāng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全區(qū)共有中小學(xué)所，在校學(xué)生人。其中農(nóng)村學(xué)校所，城市學(xué)校所，全部實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，“普九”各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了部頒標(biāo)準(zhǔn)。教育資源能夠滿足社會(huì)就學(xué)需求，但資源布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢明顯。城鄉(xiāng)文化設(shè)施基本完善，城市建起了文化中心、圖書館和博物館。農(nóng)村建成達(dá)標(biāo)文化站個(gè)，村組文化室個(gè)，廣播電視站個(gè)，有線電視入戶率達(dá)到了，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)；程控電話入戶率達(dá)到了％，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)。其中縣級醫(yī)院個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)，醫(yī)護(hù)人員人，醫(yī)療床位張。每千人擁有醫(yī)生數(shù)人，床位張，初步形成了三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。但對照全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，上述指標(biāo)中大部分都存在差距。
　　、基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)。在城市，重點(diǎn)完成了道路交通、休閑廣場、污水處理、供水供暖、綠化亮化，以及城市電網(wǎng)改造、住宅小區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的“五通一平”工程。其中，新建拓建道路公里，城區(qū)道路總面積達(dá)到了萬平方米；開辟公共休閑廣場處，總面積達(dá)到了萬平方米；新建公共汽車站處，公交候車亭個(gè)，開通了路城市公交；新建自來水廠座，日供水能力達(dá)到了萬噸新建污水處理廠座，日處理污水能力達(dá)到萬噸；建成集中供暖站處，供熱總面積達(dá)到了萬平方米城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了，人均公共綠地面積達(dá)到了平方米；開發(fā)建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)個(gè)，城市人均住宅面積達(dá)到了平方米。在農(nóng)村，累計(jì)投資億元完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，投資萬元初步完成了農(nóng)村公路客貨運(yùn)“村村通”工程，投資萬元配套完善了六個(gè)建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，投資億元完成了項(xiàng)骨干水利工程，投資萬元完成了項(xiàng)生態(tài)治理項(xiàng)目。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步得到了改善。
　　總結(jié)分析近五年發(fā)展的情況，我們認(rèn)為，自年以來，隨著我區(qū)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化的相繼起步，城鄉(xiāng)各項(xiàng)改革逐步深化，對外開放程度逐步提高，城鄉(xiāng)交流合作日益加強(qiáng)。特別是黨的十六屆三中全會(huì)確立“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展方針以后，在這種大背景的影響和推動(dòng)下，全區(qū)上下統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始進(jìn)入了相互_、融合發(fā)展的萌芽時(shí)期，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面。
　　一是人口城市化的趨勢日益明顯。最近五年，全區(qū)常住人口增加萬人增長了。城市常住人口增加萬人增長了。其中，城市人口自然增長人固化外來人口人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口萬人。**年人口城市化率達(dá)到了比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。這表明城市聚集人口的能力在不斷增強(qiáng)，農(nóng)民追求城市生活的愿望非常強(qiáng)烈。
　　二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢日益明顯。從城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè)項(xiàng)目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)分割運(yùn)行的局面被打破，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度逐步加深。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在城市批發(fā)市場為農(nóng)村市場供給商品的同時(shí)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市從事三產(chǎn)，逐步使城鄉(xiāng)商貿(mào)、服務(wù)融為一體，形成了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。
　　三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢日益明顯。集中表現(xiàn)在農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為城市提供原材料，支撐著城市工業(yè)的發(fā)展。一方面，農(nóng)村為城市建設(shè)和發(fā)展提供了土地、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力資源，逐步拉長了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展的格局。另一方面，城市為農(nóng)村的發(fā)展提供了資金、技術(shù)和人才，隨著城市人流、物流和信息流向農(nóng)村的逐步擴(kuò)散，發(fā)達(dá)的城市文明在不斷影響著農(nóng)村。由此可見，城鄉(xiāng)發(fā)展已緊緊交織在一起，互為依托的局面正在形成。
　　四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的趨勢日益明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年，各級政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為萬元，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為萬元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入比為：；**年投入城市基礎(chǔ)建設(shè)的資金為億元，投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金為億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投入比為：。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資的年均遞增率分別為和。這表明，近年來隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被逐步擺上了重要議事日程，投入力度在逐年加大，統(tǒng)籌建設(shè)的趨勢比較明顯。
　　五是城市文明加快向農(nóng)村擴(kuò)散的趨勢日益明顯。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) ……（未完，全文共9074字，當(dāng)前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）