新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、村級(jí)干部隊(duì)伍出現(xiàn)的“四難”現(xiàn)狀
（一）村級(jí)干部綜合素質(zhì)普遍較低，難勝任
（二）村級(jí)干部人選來源渠道普遍較窄，難提高
（三）村級(jí)干部工資待遇普遍較差，難穩(wěn)定
（四）村級(jí)干部人員變動(dòng)普遍較頻，難長(zhǎng)久
二、新時(shí)期村級(jí)干部必須爭(zhēng)做的“四種人”
（一）轉(zhuǎn)變觀念，做講政治、懂科技的“明白人”
一是要做政治上的“明白人”
（二）強(qiáng)化服務(wù)，做聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶的“經(jīng)紀(jì)人”
四是通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)把眾多分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成利益共同體
（三）創(chuàng)新方式，做有眼光、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“管理人”
（四）落實(shí)民主，做聚民心，從民愿的“掌舵人”
三、新時(shí)期村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)必須健全的“四個(gè)”機(jī)制
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級(jí)干部的綜合素質(zhì)
一是轉(zhuǎn)變思想，扎實(shí)實(shí)行素質(zhì)教育
二是聯(lián)系實(shí)際，開展多種形式的教育培訓(xùn)
三是做到三個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)效果
（二）建立選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)干部的整體實(shí)力
一是突出重點(diǎn)選好一把手
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)配強(qiáng)“一班人”
三是注重儲(chǔ)備后備干部隊(duì)伍
（三）完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村級(jí)干部的潛在活力
一是堅(jiān)持評(píng)先表模機(jī)制，大力宣傳和表彰優(yōu)秀村干部
二是堅(jiān)持實(shí)績(jī)考核機(jī)制，落實(shí)村干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇
三是堅(jiān)持各種保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部的后顧之憂
（四）健全監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)干部的勤廉作風(fēng)
一是建立目標(biāo)管理制度
二是完善民主決策制度
三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政……

　　“群眾富不富，關(guān)鍵在干部”，農(nóng)村村級(jí)干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的實(shí)踐者，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。新時(shí)期，隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的需求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更新更高的要求，也是一個(gè)急需探討的課題。在工作實(shí)踐，我們有以下體會(huì)：
　　一、村級(jí)干部隊(duì)伍出現(xiàn)的“四難”現(xiàn)狀。
　　近年來，按照中央提出農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的要求，大多數(shù)地方農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，能夠較好地完成上級(jí)交辦的任務(wù)，在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕诵谋ＷC作用。但也有部分村級(jí)班子“軟、懶、散”現(xiàn)象較為突出，主要表現(xiàn)在“四難”現(xiàn)狀。
　　（一）村級(jí)干部綜合素質(zhì)普遍較低，難勝任。
　　不少村干部文化水平不高、理論學(xué)習(xí)不夠、政策水平不強(qiáng)，導(dǎo)致思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改革意識(shí)，求穩(wěn)怕變，新機(jī)制不敢試、新技術(shù)不敢用、新辦法不敢想；領(lǐng)導(dǎo)方法滯后，照抄照傳上級(jí)指示精神多，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)少；工作滯后，辦事不公、作風(fēng)粗暴、甚至以權(quán)謀私；法制意識(shí)滯后，人治觀念根深蒂固。
　�。ǘ┐寮�(jí)干部人選來源渠道普遍較窄，難提高。
　　隨著村級(jí)選
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略774字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，切實(shí)加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事；三是做科技上的“明白人”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化服務(wù)，做聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶的“經(jīng)紀(jì)人”。
　　一是立足本村實(shí)際，組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，由公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系，當(dāng)好“中介人”，切實(shí)解決群眾的“賣難”問題；三是支持本地的經(jīng)銷大戶擴(kuò)大規(guī)模，利用經(jīng)銷大戶的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供服務(wù)；四是通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)把眾多分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成利益共同體。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新方式，做有眼光、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“管理人”。
　　一是對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，制定開發(fā)計(jì)劃，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制；二是在尊重群眾意愿的前提下，對(duì)農(nóng)民的拋荒土地，采取集體承包或發(fā)包的形式，招商引資發(fā)展高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；三是充分利用各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采用出租土地，合伙投資辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等方式，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄋ模┞鋵�(shí)民主，做聚民心，從民愿的“掌舵人”。
　　一是要把群眾迫切要求做或群眾主動(dòng)提出的議案，擺在村務(wù)工作的首位，形成“大家事、大家議、大家辦”的民主氛圍；二是對(duì)群眾提出的議案，村干部深入細(xì)致地調(diào)查研究，既不能“有事亂議”，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；也不能“有事不議”，影響集體公益事業(yè)的發(fā)展；三是對(duì)所議事務(wù)在事前、事中、事后都要公開，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開，在民主監(jiān)督中凝聚民心。
　　三、新時(shí)期村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)必須健全的“四個(gè)”機(jī)制。
　　新時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)必須圍繞黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，樹立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀、解放思想的創(chuàng)新觀、實(shí)事求是的科學(xué)觀，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，健全“四個(gè)”機(jī)制。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村級(jí)干部的綜合素質(zhì)。
　　一是轉(zhuǎn)變思想，扎實(shí)實(shí)行素質(zhì)教育。結(jié)合村級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的開展，通過馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)他們進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定農(nóng)村改革發(fā)展必勝的信心；通過黨的路線方針政策和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)他們的政策法紀(jì)意識(shí)；通過農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，把握農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇的能力。
　　二是聯(lián)系實(shí)際，開展多種形式的教育培訓(xùn)。系統(tǒng)培訓(xùn)，以縣級(jí)黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地，每年對(duì)村支部書記和村級(jí)主職后備干部進(jìn)行為期一個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)；學(xué)歷培訓(xùn)，從部分先進(jìn)村選拔年齡在40歲以下的村主職干部和30歲以下的村主職后備干部到大中專院參加學(xué)歷培訓(xùn)；短期培訓(xùn)，利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)村干部進(jìn)行為期3-5天的各種專題培訓(xùn)；同時(shí)通過以會(huì)代訓(xùn)、專題教育、建立學(xué)習(xí)日等方式，有針對(duì)性地及時(shí)解決村干部思想、工作作風(fēng)上存在的各種問題，逐步提高村干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。
　　三是做到三個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。做到培訓(xùn)與解決自身存在的問題相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)討論正反兩方面典型人物事跡等方式，引導(dǎo)村干部積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真解決自己存在的問題，不斷進(jìn)步；做到培訓(xùn)與實(shí)施“雙帶”工程，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用相結(jié)合，通過“雙帶”活動(dòng)，進(jìn)行幫傳帶，摘掉貧困帽；做到請(qǐng)進(jìn)來與走出去的方法相結(jié)合，通過請(qǐng)外地專家學(xué)者來本地講學(xué)和到外地參觀學(xué)習(xí)的辦法，讓村干部增長(zhǎng)見識(shí)，拓寬視野。
　�。ǘ┙⑦x拔任用機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)干部的整體實(shí)力。
　　一是突出重點(diǎn)選好一把手。認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，將那些年富力強(qiáng)、公正廉潔、懂技術(shù)、善管理、具有奉獻(xiàn)和開拓精神的能人作為選拔對(duì)象，打破地域和身份界限，從更廣的范圍內(nèi)選人。堅(jiān)持做到三個(gè)面向；即面向在外當(dāng)過兵、打過工、做過生意、有致富路子的人；面向有膽識(shí)和才干的人；面向能工巧匠，回鄉(xiāng)青年。
　　二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)配強(qiáng)“一班人”。為充分發(fā)揮班子的整體功能，必須使班子形成梯次型的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)型的知識(shí)結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)型的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，使一個(gè)班子里，既有組織能力較強(qiáng)、善于團(tuán)結(jié)“一班人”共事、能夠駕馭全局的“帥才”，也有思想敏捷、善于出點(diǎn)子的“相才”，還有實(shí)干精神強(qiáng)、能吃苦耐勞的“ ……（未完，全文共4304字，當(dāng)前僅顯示2174字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)初探》）