建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想防線
二、加強(qiáng)法治，構(gòu)筑抓源治本的制度防線
一要“管好權(quán)”
二是“管好事”
三要“管好錢”
四要“管好人”
三、加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)筑遏制腐敗的權(quán)力制約防線
一是增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督空間
二是增強(qiáng)全方位監(jiān)督意識(shí)，拓寬監(jiān)督渠道
三是增強(qiáng)職能意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、懲處職能
……

　　民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度。黨的十六大提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。加強(qiáng)民主集中制和發(fā)展黨內(nèi)民主問題的研究，對(duì)增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的執(zhí)政水平，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　民主集中制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主要分為學(xué)習(xí)文件、提高認(rèn)識(shí)，回顧總結(jié)、查擺問題，制定整改措施、健全完善制度三個(gè)階段。整個(gè)活動(dòng)是以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神和_總書記在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo)，以健全黨內(nèi)政治生活，提高縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平為目標(biāo)，著力解決存在的突出問題，健全和完善貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，全面提高縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。堅(jiān)持以
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，開展系列活動(dòng)，建立大宣教格局。
　　其次要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的時(shí)代性和針對(duì)性。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育、理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和正反典型教育，把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。要深入開展以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和黨章為重點(diǎn)，以“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”重要思想和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)條例、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等為主要內(nèi)容的教育，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，群眾評(píng)議、組織考廉等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行有針對(duì)性教育，使警鐘常鳴。
　　再次要拓寬形式載體，增強(qiáng)教育的靈活性和_性。要利用形式多樣的載體，特別要利用電視這個(gè)覆蓋面廣，感染力強(qiáng)的載體。介紹推廣基層單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立先進(jìn)典型，用身邊的人、身邊的事開展教育，增強(qiáng)了教育的感染力。
　　二、加強(qiáng)法治，構(gòu)筑抓源治本的制度防線
　　從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在全面加強(qiáng)教育的同時(shí)，不斷健全規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的剛性制約，依法行政。近年來，在建委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從健全管理制度和監(jiān)督機(jī)制入手，實(shí)踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)，是抓源治本，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得實(shí)在成效的關(guān)鍵。重點(diǎn)組織實(shí)施好源頭防腐的新措施、新布局，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、深化政務(wù)、委務(wù)公開。通過推行“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，互為犄角，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、用制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政。從制度、機(jī)制上整體推進(jìn)我縣從源頭上防治腐敗的工作。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，創(chuàng)新現(xiàn)有的_制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，重點(diǎn)要做到“四個(gè)管好”：
　　一要“管好權(quán)”。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，通過對(duì)“職權(quán)”的科學(xué)設(shè)置促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)透明度，有效清除“權(quán)錢交易”的_、機(jī)制性因素。
　　二是“管好事”。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓好對(duì)政府重大建設(shè)項(xiàng)目、重大工作事項(xiàng)的“隨機(jī)監(jiān)察，同步審計(jì)，重點(diǎn)參與，全程監(jiān)督”和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等進(jìn)行管理方式市場(chǎng)化的改革。通過對(duì)“事權(quán)”的規(guī)范，建立決策、管理、監(jiān)督的控制程序及規(guī)則，從而有效防范濫用職權(quán)、失職瀆職等導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和重大腐敗問題的行為發(fā)生。
　　三要“管好錢”。要繼續(xù)深化財(cái)政管理，落實(shí)“收支兩條線”。通過對(duì)“財(cái)權(quán)”的有效管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金收支和對(duì)貨幣的監(jiān)管，從而有效切斷腐敗“尋租”的“財(cái)源”。
　　四要“管好人”。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在干部選拔任用中積極推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、集體表決、交流輪崗、述職評(píng)議、廉政監(jiān)察等一系列制度。通過對(duì)“人權(quán)”的制度創(chuàng)新與改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員工 ……（未完，全文共3198字，當(dāng)前僅顯示1615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的》）