河南鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及發(fā)展思考

目錄/提綱：……
一、鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）縣域基本概況
（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征
（三）縣域經(jīng)濟(jì)與全市總體水平及縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較
二、鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
一是資金嚴(yán)重短缺
二是人才大量外流
三是產(chǎn)品科技含量低
四是對(duì)外開放程度偏低
三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
⒊構(gòu)建第一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、連動(dòng)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新格局
（二）以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托，開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)
（三）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為支點(diǎn)，加強(qiáng)東引西聯(lián)，擴(kuò)大對(duì)外開放
（四）以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題
（五）以放寬相關(guān)政策為基礎(chǔ)，推進(jìn)科教興縣，釋放增長(zhǎng)潛力
三是辦好一切有利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事務(wù)
（六）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
三是注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、形成特色經(jīng)濟(jì)的原則
二是切實(shí)解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)基本土地保護(hù)的關(guān)系，提高資源利用效率
三是支持中介組織的發(fā)展
四是加快建設(shè)小城鎮(zhèn)步伐
五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
（七）以優(yōu)化環(huán)境為基石，大力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
……

　　河南鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及發(fā)展思考
　　縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有特殊重要的地位，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。黨的“十六”大提出，要“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)，要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中原崛起，關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在縣域經(jīng)濟(jì)，難點(diǎn)也在縣域經(jīng)濟(jì)。為此，省農(nóng)調(diào)隊(duì)和鄭州市農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題開展了專題調(diào)查。
　　一、鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┛h域基本概況
　　截至**年底，鄭州市行政區(qū)劃有個(gè)縣（市），包括個(gè)縣、個(gè)縣級(jí)市。其中平原縣（市）個(gè)，丘陵縣（市）個(gè)；京廣、隴海鐵路沿線縣（市）個(gè)。個(gè)縣（市）合計(jì)國(guó)土面積占全市的，人口占全市，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全市�？h
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略722字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
少臺(tái)；空調(diào)機(jī)臺(tái)，比城鎮(zhèn)居民家庭少臺(tái)；家用電腦臺(tái)，比城鎮(zhèn)居民家庭少臺(tái)；照相機(jī)架，比城鎮(zhèn)家庭少架；組合音響套，比城鎮(zhèn)家庭少套；移動(dòng)電話部，比城鎮(zhèn)家庭少部。差距就是潛力，說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間非常大。當(dāng)前要擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)，最具潛力的是農(nóng)村市場(chǎng)，最具活力的消費(fèi)_是農(nóng)民。
　�。ㄈ┛h域經(jīng)濟(jì)與全市總體水平及縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較
　　⒈縣域經(jīng)濟(jì)與全市相比，總體水平偏低
　　以人均、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平為變量，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)與全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)論是縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平仍然偏低。人均：**年個(gè)縣（市）人均為元，按現(xiàn)行匯率換算，約為美元，低于全市美元的平均水平；結(jié)構(gòu)：**年，以個(gè)縣（市）為總體的中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為、和，而全市平均結(jié)構(gòu)水平為、和，優(yōu)于縣（市）總體結(jié)構(gòu)水平；就業(yè)結(jié)構(gòu)：**年，縣域農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)中，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為、和，而全市社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)平均結(jié)構(gòu)為、和；城鎮(zhèn)化水平：**年，個(gè)縣（市）的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊�，比全市城�?zhèn)化平均水平低個(gè)百分點(diǎn)。
　　⒉縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡
　　鄭州市個(gè)縣（市）分布在全市廣袤的平原和丘陵，發(fā)展水平參差不齊。個(gè)縣（市）之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、城鎮(zhèn)化水平等方面存在較大差距�？h（市）中，人均水平最高的達(dá)到美元，高于全市平均水平美元，是最低水平縣（市）的倍；農(nóng)民人均純收入最高的縣（市）達(dá)到元，高于全市平均水平元，比最低水平縣（市）高出元；人均地方財(cái)政收入最高的縣（市）達(dá)到元，低于全市平均水平，但比最低水平縣（市）高；城鎮(zhèn)化率最高的縣（市）為，比最低水平縣（市）高出個(gè)百分點(diǎn)。
　　二、鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
　�、苯�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度、實(shí)力、機(jī)制、效益，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）相比，存在不小的差距。**年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣域平均總值達(dá)到億元，平均地方財(cái)政收入為億元，人均為萬(wàn)元，人均財(cái)政收入元，人均農(nóng)民純收入元，人均在崗職工工資收入萬(wàn)元。而同期鄭州市縣（市）縣級(jí)平均規(guī)模億元，平均地方財(cái)政收入億元，人均為萬(wàn)元，人均地方財(cái)政收入元，人均農(nóng)民純收入元，人均在崗職工工資收入元；縣級(jí)平均規(guī)模、平均地方財(cái)政收入、人均、人均財(cái)政收入、人均農(nóng)民純收入分別比全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平低、、、、。由此可見，鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)無(wú)論是發(fā)展水平還是競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣都處于明顯劣勢(shì)。
　�、步�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。鄭州縣域經(jīng)濟(jì)典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占經(jīng)濟(jì)總量的比重仍然很��；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，資源性加工企業(yè)規(guī)模偏小，能力較弱；現(xiàn)代高科技企業(yè)起點(diǎn)低、數(shù)量少，技術(shù)含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚、規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前鄭州市縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為∶∶。
　�、晨h級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量決定了財(cái)政狀況。由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政來(lái)源渠道單一，直接表現(xiàn)為各縣人均財(cái)政收入差距巨大，最高的縣人均地方財(cái)政收入元，最低的縣人均元，縣（市）之間相差懸殊�？h（市）縣級(jí)地方財(cái)政收入占的比重為，比全國(guó)平均水平低個(gè)百分點(diǎn)。―**年，全市縣級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)，而財(cái)政支出年均增長(zhǎng)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)滯后于其支出的不斷擴(kuò)張，使得縣級(jí)財(cái)政只能疲于應(yīng)付人頭費(fèi)用，而用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的資金極為有限，縣級(jí)財(cái)政入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
　�、瓷a(chǎn)要素大量外流，對(duì)外開放程度偏低。一是資金嚴(yán)重短缺。由于縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受“失血”之痛。**年，縣（市）金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，僅占 ……（未完，全文共5773字，當(dāng)前僅顯示2027字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《河南鄭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及發(fā)展思考》）