目錄/提綱:……
一、衛(wèi)生費在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所起的作用
(一)從收入結(jié)構(gòu)來看
(二)從支出范圍來看
二、衛(wèi)生費收取過程中存在的問題
(一)收費標(biāo)準(zhǔn)低
(二)收費方式落后
(三)欠費制約制度空缺
三、提高衛(wèi)生費收取率的幾點建議
(一)提高清掃保潔質(zhì)量,切實做好環(huán)境創(chuàng)新工作
(二)加大宣傳力度
(三)適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)
(四)改革收費方式
(五)設(shè)計拒繳、欠費制約制度,加大懲處力度
……
近年,市政府為改善城市環(huán)境面貌,提升城市形象及功能而開展的爭創(chuàng)城市管理工作先進(jìn)街道的行動迅速地實現(xiàn)了城市管理工作的重心下移,充分調(diào)動了全市街道狠抓城市管理工作的積極性和創(chuàng)造性,各街道在城市管理工作中比、學(xué)、趕、超,促進(jìn)了本市市容環(huán)境水平的快速提高,體現(xiàn)了服務(wù)理念和執(zhí)政能力,也受到了廣大市民的廣泛贊揚。這樣一項“直接打造硬環(huán)境,間接提升軟環(huán)境”的親民、利民工程必須也應(yīng)該持之以恒地堅持下去,但是作為一項工程性的工作,必然有相當(dāng)?shù)墓ぷ鞒杀,也就是我們通常所說的人力、物力和財力,失去了這些基本的工作條件,這項工作的績效和可持續(xù)性就得打上一個大問號。本文僅就這些工作成本的重要來源之一------衛(wèi)生費及其收取過程中存在的問題及對策作一些探討。
一、衛(wèi)生費在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所起的作用
。ㄒ唬⿵氖杖虢Y(jié)構(gòu)來看
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市民素質(zhì)還沒有實現(xiàn)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略613字,正式會員可完整閱讀)……
%,則總收入將大幅增加。那么,就有條件通過提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇來提高清掃保潔質(zhì)量,通過改善硬件設(shè)施來提高工作效率,通過投入更多的人力和管理來清理三亂和制止占道,各街道一定將更有信心讓城市管理工作站到一個嶄新的臺階上。
歸納上述事實,我們不難得出一個結(jié)論,那就是衛(wèi)生費的收取狀況在很大程度上影響和制約著城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和水平。影響著環(huán)衛(wèi)工作的有效實施,其作用是絕對不容忽視的。
二、衛(wèi)生費收取過程中存在的問題
。ㄒ唬┦召M標(biāo)準(zhǔn)低
衛(wèi)生費收取的現(xiàn)實狀況不能滿足工作需要,收取率低是一個方面的因素,收費標(biāo)準(zhǔn)低是另一個方面的因素。目前,本市單位及門點執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)是**年**號文的規(guī)定,而居民執(zhí)行的是**年**號文件精神。單位的標(biāo)準(zhǔn)是*年前的,居民的標(biāo)準(zhǔn)是*年前的,*年來,物價、工資指數(shù)的上漲沒有影響這些收費標(biāo)準(zhǔn),清掃面積擴(kuò)大、油料上漲、垃圾量及運距增大也沒有影響這些收費標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的,而且同國內(nèi)相關(guān)城市比較,本市的收費標(biāo)準(zhǔn)也偏低,僅以居民衛(wèi)生費為例,**市每戶每月收6元,**市每戶每月收7元。
。ǘ┦召M方式落后
在電腦得到廣泛應(yīng)用的時代,采取入戶收費方式收費的項目,現(xiàn)在已經(jīng)只剩下衛(wèi)生費“一枝獨秀”了。這種收費方式不僅收費成本高,而且直接收取現(xiàn)金也很容易導(dǎo)致收費人員在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。同時在以人為本,處處從人性關(guān)懷角度出發(fā)的今天,逐戶敲門還存在一個擾人清靜的問題?梢娖潢惻f與落后已經(jīng)到了非改革不可的地步。
。ㄈ┣焚M制約制度空缺
在實際收費工作中,無論是單位、門點還是居民中都不乏惡意拒繳、欠費問題,拒繳、欠費的理由千奇百怪,衛(wèi)生讓人不滿意或是周邊有油煙、有噪音,周邊設(shè)有市場,享受了低;蚴菦]有享受到低保都是理由,有時候這種理由簡單到就是“我不樂意”,繳費與否已經(jīng)只是一種樂不樂意做的事。只能說明相關(guān)制度的蒼白,違規(guī)者得利,則效法者至;違規(guī)者受罰,則接踵者絕。問題在于違規(guī)者無法罰。所以設(shè)計并執(zhí)行一套有效的制約制度已勢在必行。
三、提高衛(wèi)生費收取率的幾點建議
。ㄒ唬┨岣咔鍜弑嵸|(zhì)量,切實做好環(huán)境創(chuàng)新工作
衛(wèi)生費是各單位及居民群眾繳納的一種服務(wù)性費用,他們的預(yù)期回報是良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,當(dāng)提供的清掃清運服務(wù)及時,環(huán)境保障工作質(zhì)量較好時,這種預(yù)期得到滿足,同時隱性激勵了下一次的繳費熱情和新的預(yù)期。反之,則削減了繳費的愿望,形成拒繳的事實。所以,提高衛(wèi)生費的收取率,治本之策應(yīng)該是不斷提高我們城市管理和環(huán)衛(wèi)服務(wù)的水平和質(zhì)量,從深層次的層面上來解決被服務(wù)者自覺繳費的問題。使目前必須通過制度來驅(qū)使、約束、逼迫完成的繳費行為最終變成一種自覺行為。
(二)加大宣傳力度
取得理解是解決諸多問題的有效途徑,而理解的取得又需要不斷的溝通,加大宣傳力度是職能部門與群眾溝通的最直接有效的方式。長期以來,媒體上很難看到對于衛(wèi)生費這樣一些重要費用繳納情況的宣傳報道。所以,相關(guān)部門應(yīng)把衛(wèi)生費繳納義務(wù)的宣傳問題提上議事日程。一方面要通過宣傳讓市民都明白收取衛(wèi)生服務(wù)費是政府利用社會力量多渠道融資,促進(jìn)城市永續(xù)健康發(fā)展的必要手段,也是體現(xiàn)“污染者付費”這種國際環(huán)保準(zhǔn)則的有效 ……(未完,全文共3408字,當(dāng)前僅顯示1721字,請閱讀下面提示信息。
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