縣委制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議

目錄/提綱：……
一、抓住加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
四、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
六、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
七、加快科技教育發(fā)展和人才開發(fā)
八、深化_改革，提高對(duì)外開放水平
九、強(qiáng)化公共服務(wù)，建設(shè)和諧漾濞
十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗
……

　　中國共產(chǎn)黨**彝族自治縣委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議
　�。�2006年1月12日中國共產(chǎn)黨**彝族自治縣第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）
　　根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆七次全會(huì)、州委五屆六次全會(huì)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,中國共產(chǎn)黨**彝族自治縣第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議就制定**彝族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)提出如下建議。
　　一、抓住加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
　�。�1）“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就�！笆濉睍r(shí)期，在黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢牢把握發(fā)展這一主題，突出作好以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三篇文章”，培植壯大核桃、特色工業(yè)、生物制藥、畜牧、烤煙、旅游六大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持改革開放，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值完成44886萬元，年均遞增14.6%；財(cái)政總收入完成5651萬元，年均遞增15%；地方一般預(yù)算收入完成3551萬元，年均遞增9%；農(nóng)民人均純收入完成1581元，年均遞增5.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28886萬元，年均遞增22.9%,“十五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資94585萬元，是“九五”累計(jì)完成數(shù)的3倍�！笆濉睍r(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。全縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高；固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平明顯提高，繼續(xù)保持了政治穩(wěn)定、經(jīng)
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革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指南。制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃，最重要的就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵融會(huì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之中。
　　——堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心要求。制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃，要始終做到以人為本，高度重視事關(guān)人民群眾利益的大事�！笆晃濉睍r(shí)期，要切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高度重視環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，基本建立起覆蓋全縣農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度等，把這些事關(guān)人民群眾切身利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事抓緊、抓實(shí)，抓出讓人民群眾滿意的階段性成效。
　　——科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)總量小，科技文化落后，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題很多。必須把握好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展并通過發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種矛盾、困難和問題。
　　——全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，在_機(jī)制的創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新上拿出新招、實(shí)招，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
　�。�4）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持“六個(gè)必須”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)。把實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)強(qiáng)縣作為第一方略，把富民作為第一責(zé)任，把_機(jī)制創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以作好核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三篇文章”為突破口，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
　�。�5）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決發(fā)展中面臨的矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，完善_機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，打牢城鎮(zhèn)、交通、農(nóng)田水利、能源、信息五大基礎(chǔ)，壯大提升核桃、畜牧、烤煙、特色農(nóng)作物四大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和水電、冶金、化工、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工五大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把我縣建成大理州工業(yè)重點(diǎn)縣、小水電大縣、中國核桃產(chǎn)業(yè)大縣和人居環(huán)境最優(yōu)的縣之一，建成一個(gè)富裕、文明、和諧、平安、奮進(jìn)的新漾濞。
　　（6）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。綜合考慮未來5年我縣發(fā)展的趨勢(shì)和條件，“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均遞增12%以上；財(cái)政總收入年均遞增12%以上；地方一般預(yù)算收入年均遞增10%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增16%以上；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增5%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為26：48：26；城鎮(zhèn)化水平明顯提高；單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末明顯降低，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的水平；社會(huì)保障體系比較健全，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量明顯提高，全縣人民的居住、交通、教育、文化、體育、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況良好，和諧漾濞建設(shè)取得顯著成效；可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和資源利用率明顯提高，逐步走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、各民族生活更加殷實(shí)的發(fā)展道路。
　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　�。�7）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搞好區(qū)域間的分類指導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。通過實(shí)施千村推進(jìn)、以工代賑、安居溫飽、易地搬遷等工程，明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
　�。�8）加快以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程�！笆晃濉逼陂g要牢固樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、富縣的觀念，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，培育和壯大核桃、畜牧、烤煙、特色農(nóng)作物4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提高全縣農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平。核桃產(chǎn)業(yè)要在建成40萬畝以上核桃生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，著力做好科技措施的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)，加大系列產(chǎn)品開發(fā)，在精深加工、提高附加值上要效益，發(fā)揮“中國核桃之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)人均種植面積全國領(lǐng)先、管理水平全國領(lǐng)先、質(zhì)量全國領(lǐng)先、效益全國領(lǐng)先。畜牧產(chǎn)業(yè)要建成10萬頭牛和10萬只羊畜牧基地，不斷提高出欄率和商品率，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量?jī)?yōu)化型轉(zhuǎn)變�？緹煯a(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，建設(shè)5萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，推動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。立足自然優(yōu)勢(shì)，突出特色，因地制宜，合理布局，大力發(fā)展地方特色作物，到2010年建成2萬畝以上特色農(nóng)作物基地。培育壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中介組織，建立專業(yè)性協(xié)會(huì)，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。
　　（9）全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)定并完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
　　（10）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)傳染病的防治。逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策 ……（未完，全文共14024字，當(dāng)前僅顯示3336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》）