律師工作與和諧社會建設

目錄/提綱：……
一、深刻認識律師工作在構建和諧社會中的職能優(yōu)勢和獨特功能
（三）積極參與社會管理，推進民主法制進程
（四）服務政府中心工作，推動經(jīng)濟快速發(fā)展
二、正視當前構建和諧社會中制約我市律師業(yè)發(fā)展的五大“瓶頸”
（一）從整體規(guī)模上看
（二）從服務領域、人才儲備上看
（三）從律師參政議政渠道上看
（四）從律師事務所的經(jīng)營管理上看
（五）從律師業(yè)務發(fā)展的外部環(huán)境上看
三、在構建和諧社會的時代背景下加速發(fā)展我市律師業(yè)的新思路
（一）積極引導律師事務所走規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展道路
（二）積極拓展律師法律服務新領域
（三）重視人才引進和培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)的律師隊伍
（四）進一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
……

　　構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，是我們黨按照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，從加強黨的執(zhí)政能力和全面建設小康社會全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務。而作為集經(jīng)濟、政治、文化等要素為一體的系統(tǒng)工程，和諧社會的實現(xiàn)，既有賴于通過發(fā)展不斷增強社會和諧的物質(zhì)基礎，又有賴于完善的法律對社會關系的有效調(diào)整，從某種意義上說，和諧社會也是一個法治社會。法治社會需要一個以保障法律實施，維護法律權威而實現(xiàn)公平正義為共同價值取向的律師_的存在。律師制度作為我國社會主義法律制度的重要組成部分，在構建和諧社會中有著獨特的功能，發(fā)揮著重要的作用。
　　一、深刻認識律師工作在構建和諧社會中的職能優(yōu)勢和獨特功能
　　改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得重大進展，律師制度從恢復重建到不斷改革，得到持續(xù)發(fā)展。我市現(xiàn)有律師事務所126家，執(zhí)業(yè)律師近1300人，擁有法律本科以上學歷的占77.7%（含博士10人，碩士、雙學士144人），律師隊伍初具規(guī)模。就組織形式而言，合伙制律師事務所已經(jīng)占主導地位，律師事務所已脫離“國資”性質(zhì)，成為真正意義上的社會中介組織。行業(yè)監(jiān)管_也在實踐中進一步理順，基本上形成了政府宏觀管理和律師協(xié)會行業(yè)自律性管理兩結合的新型管理
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就業(yè)不充分的問題；經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境惡化的問題；城市大規(guī)模改造帶來的居民拆遷問題；涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需要大量予以解決的“三農(nóng)問題”以及少數(shù)黨員干部腐敗腐化的問題等等。這些問題在我們武漢市或多或少的都有體現(xiàn)，而哪一個問題解決不好，都將影響整個社會的穩(wěn)定進而動搖黨的執(zhí)政基礎�？梢�，穩(wěn)定是構建和諧社會的前提和基石。也正是在疏導化解矛盾、維護_這樣一個重大問題上，律師工作有著顯而易見的優(yōu)勢。這首先表現(xiàn)在，作為一個_（而不是律師個人）一般來說，律師往往是社會矛盾和社會訴求的直接傾聽者和最早掌握者，而作為專業(yè)法律工作者，律師又往往是解決這些矛盾和糾紛的理性引導者。多年來，全市律師不僅通過參與訴訟、仲裁和調(diào)解，配合司法機關乃至自主協(xié)調(diào)處理了大量的民事和經(jīng)濟糾紛，而且在一些_性糾紛和矛盾的處理中，律師更是以高度的政治責任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，耐心說服，理性疏導，多方溝通，協(xié)助有關部門最終促成問題的妥善解決。全市律師還積極參與了市、區(qū)兩級政府的信訪接待工作，僅去年以來就已接待來訪群眾1000余人次，處理各類熱點、難點案件800余件，妥善地解決了大批信訪中的涉法問題，受到了兩級信訪部門的充分肯定。
　�。ㄈ┓e極參與社會管理，推進民主法制進程
　　構建和諧社會對發(fā)展社會主義民主，全面落實依法_基本方略提出了更為迫切和現(xiàn)實的要求，這是因為作為和諧社會的應有主義，民主法治是建設和諧社會的政治基礎和政治保障。律師這一職業(yè)本來就是適應國家和社會管理的需要而產(chǎn)生的，因此，通過全面參與社會管理進而推動我市民主法制建設的進程，律師工作又有著自己的獨特優(yōu)勢。雖然就整體情況而言，我市律師參與社會管理才剛剛起步，發(fā)揮的作用也還有限，但應該說已經(jīng)有了一個良好的開端。我市律師的執(zhí)業(yè)活動已經(jīng)廣泛介入全市政治、經(jīng)濟、文化和社會各個領域，全市共有17名律師擔任各級人大代表和政協(xié)委員，有34名律師在市、區(qū)兩級政府及23個政府部門擔任法律顧問，有35名律師被聘為執(zhí)業(yè)行政督察員，全市律師通過參與法律法規(guī)以及政策的制訂和修改、參與政府部門的社會管理活動、參與行政事務咨詢和建設等方式，積極參政議政，在我市民主法制建設中的作用已經(jīng)初步凸現(xiàn)。律師隊伍已經(jīng)成為我市推進依法治市、依法行政的重要力量。
　�。ㄋ模┓⻊照行墓ぷ�，推動經(jīng)濟快速發(fā)展
　　構建和諧社會，必須有快速、健康發(fā)展的經(jīng)濟為其提供強有力的物質(zhì)基礎和保障，而這正是律師可以大有作為的廣闊天地。多年來，我市律師積極介入國有企業(yè)改革、金融_改革、農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、民營經(jīng)濟發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等國家重大經(jīng)濟改革和經(jīng)濟活動；廣泛參與長江三峽工程、武漢輕軌、陽邏長江公路大橋、外環(huán)公路等一大批國家重大工程投融資項目和法律談判；廣泛參與國內(nèi)外貿(mào)易，開展合資合作、知識產(chǎn)權保護、反傾銷，反壟斷等民商事活動，直接服務于國有企業(yè)的改革攻堅，直接服務于企業(yè)經(jīng)營決策活動，直接服務于我市的對外開放和招商引資，依法維護各類經(jīng)濟主體的合法權益。服務領域不斷拓展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市律師年均擔任企業(yè)法律顧問2000余家，辦理法律事務3．5萬余件，為國家、企業(yè)和個人避免和挽回直接經(jīng)濟損失達數(shù)十億元。律師隊伍已成為促進我市經(jīng)濟建設、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要力量。而且，作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，我市律師業(yè)在不斷深化改革的過程中不斷發(fā)展壯大，每年向國家交納的稅收也逐年提高，從而為我市經(jīng)濟發(fā)展作出了直接的貢獻。
　　二、正視當前構建和諧社會中制約我市律師業(yè)發(fā)展的五大“瓶頸”
　　黨中央提出構建社會主義和諧社會的重大任務，賦予律師工作更加豐富的內(nèi)涵，也對律師工作提出了更高的要求。但就我市律師業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，無論是與發(fā)達國家和地區(qū)相比，還是從構建和諧社會的整體要求上看，都還存在著非常明顯的差距，武漢律師業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ写M一步挖掘：
　�。ㄒ唬⿵恼w規(guī)模上看
　　一個國家或地區(qū)的律師在總人口中的占比是衡量律師規(guī)模的重要指標。我市目前這個數(shù)值是萬分之1.59，高于全國平均水平（接近萬分之一），低于北京的萬分之11.39，上海的萬分之4.58，廣州的萬分之7.43，中國香港的萬分之8.5，英國的萬分之15，美國的萬分之30。
　　我市律師業(yè)規(guī)模性整合資源的空間大。全市百人律師事務所僅3家，近1/3的事務所執(zhí)業(yè)律師低于5人，1200余名律師分布在120余個事務所，所均律師數(shù)9.46，接近全國平均水平。北京律師13246名，事務所728個，所均律師數(shù)18. ……（未完，全文共6865字，當前僅顯示2410字，請閱讀下面提示信息。收藏《律師工作與和諧社會建設》）