農村信用社在新形勢下做好信貸支農工作的對策

目錄/提綱：……
一、牢牢把握發(fā)展這一主題，以追求利潤最大化作為農村信用社各項經營活動的最終目標
二、堅持依法穩(wěn)健經營
三、堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務質量
四、改善支農投資環(huán)境，解決農民貸款供求問題
三是完善授權授信制度
四是積極探索新的貸款營銷方式
五是實行貸款增量考核
六是制定科學的責任追究制度
五、進一步完善農戶小額信用貸款工作，滿足農戶多層次的金融服務需求
六、建設一支高素質干部職工隊伍
三要加大管理力度，堅持從嚴治社，強化制度觀念
……

　　入世對我國農業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，也對信用社支農方式提出新的要求。但當前農村信用社經營、發(fā)展中還存在不少問題，面臨許多困難，包括_不順，抗風險能力小；管理薄弱，經營效益偏低；歷史包袱沉重，經營環(huán)境欠佳，大量沉淀資金難以化解；資本金充足率不高，成本不斷加大，歷年虧損嚴重等，這些問題和困難已經成為農村信用社經營發(fā)展的障礙。
　　與此同時，隨著農村經濟結構調整，農民的經濟身份、運營方式發(fā)生變化，農民貸款供求矛盾也由總量不足向結構失衡轉移，并在不同經濟身份的農民之間表現(xiàn)出此松彼緊的供求格局。經營性農戶成為新時期農民的主體，大多數(shù)農民脫貧目標基本實現(xiàn)，開始走上致富道路，對投資的需求不僅巨大而且迫切。以農產品加工和為農業(yè)提供服務的農戶、種養(yǎng)戶、工商戶貸款需求集中且單戶貸款需求額較高，而單純從事農田作業(yè)的農戶貸款需求較低。這些也使我們
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是農村信用社競爭取勝的法寶。要達到這一目的，就必須在服務上下功夫，不斷提高服務質量和服務效率，不斷豐富服務內涵，拓展服務外延，大力開展中間業(yè)務，進一步走近客戶，滿足客戶需求。只有這樣，農村信用社才能贏得社會信譽，贏得客戶信賴，贏得競爭力。
　　四、改善支農投資環(huán)境，解決農民貸款供求問題
　　農村信用社要從農民增收、農村穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農村生產力發(fā)展水平，爭取政府的指導與協(xié)調，健全和完善支農政策措施，千方百計擴大對農業(yè)投資力度，把工作重心真正轉移到服務“三農”上來。一是要把信用社牢牢定位于服務農村、立足農業(yè)、支持農民，優(yōu)先保證農戶種養(yǎng)及相關的加工、服務業(yè)的合理資金需要。并在此基礎上，加大對農民消費信貸和農村工商業(yè)的扶持力度；二是對存貸比例實行以聯(lián)社為單位統(tǒng)一控制，各基層社的比例可以有高有低，并允許使用調劑資金發(fā)放半年以內的農戶貸款；三是完善授權授信制度。依據各地經濟狀況、信用環(huán)境和信用社的管理水平及資金實力，采取有區(qū)別的貸款額度調控措施，擴大基層社發(fā)放農貸的權力；四是積極探索新的貸款營銷方式。如農戶貸款證、信用村、最高額抵押、小額擔保等，實行一社一策或一社多策，不搞“一刀切”，有效暢通投放渠道；五是實行貸款增量考核。將農戶貸款增量納入年度考核指標，對信貸人員實行業(yè)績考核，在合理控制風險的前提下，多放多獎；六是制定科學的責任追究制度。注意區(qū)分違規(guī)放款、決策失誤、自然災害和市場變化等不同情況，確定相應的責任標準，充分調動基層增加投入的積極性。
　　五、進一步完善農戶小額信用貸款工作，滿足農戶多層次的金融服務需求
　　第一，要把防范風險放在突出位置上來。農村信用社開辦小額信用貸款在起步階段應特別注意風險問題，否則，今后呆賬積累下去，就會積少成多，影響到小額信貸能否長期辦理。因此，從農戶角度看，應建立擔保機制，包括聯(lián)保貸款。從信用社會的角度看，應加快提留適合于經營成本的呆壞賬準備金的速度，并允許稅前列支。同時，在政府大力支持和財政補貼下發(fā)展農業(yè)保險。
　　第二，努力降低成本。農戶小額信用貸款成功率低，成本高，不能光靠利率來補，應更多地從降低成本方面來保持小額信貸收支平衡。不僅要給信用社提供低成本資金來源，如中央銀行再貸款或轉貸等，還要利用農村現(xiàn)有組織資源如協(xié)管員、村干部降低交易成本，提高效率。同時，加強信用社內部管理，降低信用社工資成本。此外還可考慮把減少信用社的營業(yè)稅與整個農村稅費改革結合起來，從中央對地方轉移支付角度來間接減稅。
　　第三，創(chuàng)造農村貸款需求。解決貸款期限與生產周期的銜接問題，取消農戶小額信用貸款的期限限制，建立農戶資信評價體系，及時準確地反映農戶的相關信息，為信貸決策提供依據。在幫助農戶調整農村產業(yè)結構方面下更多功夫，支持農民、農業(yè)發(fā)展。增加農村信用社的經營自主權，比如科技手段選擇、用人用工管理等，幫助農村信用社增強信貸支農的服務能力，以滿足農村信貸需求市場快速增長要求。同時，努力營造良好的信用環(huán)境。農戶小額信用貸款的全面推廣，離不開地方黨政的支持。各級 ……（未完，全文共2572字，當前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村信用社在新形勢下做好信貸支農工作的對策》）