縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研匯報

目錄/提綱：……
（一）機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀
一是強化職能，充實執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)力量
二是建章立制，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度
三是輪流培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)
四是嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法案件查處力度
五是增強保障，堅持預(yù)防為主，源頭防范
（二）監(jiān)察職能
（三）制度建設(shè)
（四）組織領(lǐng)導(dǎo)
（五）主要經(jīng)驗和困難
（六）建議
……

　　市國土局：
　　根據(jù)《關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研情況匯報如下：
　�。ㄒ唬C構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀
　　1、**縣土地管理局成立于1988年9月，與縣城建局合署辦公，1989年5月分開辦公，并于1991年5月8日，經(jīng)縣編委旌編字[1991]10號文件批復(fù)同意設(shè)立土地監(jiān)察股，專門負(fù)責(zé)全縣的土地違法案件查處，組織制定有關(guān)部門土地政策性規(guī)范文件，并對貫徹土地法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作。
　　2、**縣土地執(zhí)法大隊系**縣國土資源局下屬事業(yè)單位，2000年4月設(shè)立土地執(zhí)法監(jiān)察大隊，并在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立了五個執(zhí)法監(jiān)察中隊（旌土[2000]15號），執(zhí)法大隊原定事業(yè)編制為5名。2002年縣直機構(gòu)改革中，我縣將縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室及縣礦產(chǎn)資源管理局和土地局合并成立了**縣國土資源局，增加了土地執(zhí)法大隊編制3名，調(diào)整后，我縣土地執(zhí)法大隊編制為8名，經(jīng)費來源為全額財政撥款。
　　執(zhí)法監(jiān)察股和土地執(zhí)法大隊級別為股級，該隊伍的負(fù)責(zé)人
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堅持定期巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，聘請國土資源監(jiān)察信息員，建立完善國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)，將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài)，把“堅持預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針貫穿始終。
　�。ǘ┍O(jiān)察職能
　　1、根據(jù)《**縣國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（政辦[2002]55號）文件規(guī)定，執(zhí)法監(jiān)察股職能：監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行和遵守情況；指導(dǎo)全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作。我局在2004年下發(fā)《關(guān)于股室設(shè)置和人員定崗的通知》（旌國土資黨組[2004]2號）文件，明確了崗位職責(zé)和核定崗位人員為5名。
　　2、根據(jù)《關(guān)于成立**縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的通知》文件規(guī)定，土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地動態(tài)巡查工作；查處各類土地違法案件工作；接待處理群眾來信來訪工作；負(fù)責(zé)土地管理法律、法規(guī)宣傳工作。
　　（三）制度建設(shè)
　　經(jīng)過多年的工作實踐和探索并結(jié)合實際，我局先后建立了行政執(zhí)法人員工作制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督考核獎懲制度、行政執(zhí)法證件管理制度、行政處罰審批備案制度、執(zhí)法文書使用和處罰單據(jù)管理制度、行政過錯追究制度、成立了案件審查組等制度。
　　在抓好各類規(guī)章制度建設(shè)的同時我局也看到隨著市場經(jīng)濟建設(shè)步伐的不斷深入，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高潮即將到來，各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭突飛猛進等，均需要大量的土地資源，而由于國家對土地管理工作的進一步加強和對土地管理制度的不斷改革，因此國土資源管理工作與土地資源供求矛盾日益突出，特別是近年來有些地方在征收集體土地時拖欠和挪用失地農(nóng)民的征地款等現(xiàn)象，因此，我局將適時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如：征收土地賠償金跟蹤檢查制度、建設(shè)用地信息發(fā)布制度等。
　　我局制定的相關(guān)制度是根據(jù)平時實際的工作經(jīng)驗不斷總結(jié)和完善的，因此，制定的各類規(guī)章制度均能落實的實處。
　�。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)
　　我局的執(zhí)法監(jiān)察和隊伍建設(shè)一直都得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，先后配備了執(zhí)法監(jiān)察車輛，攝像機、數(shù)碼照相機、電腦等設(shè)備，并安裝了辦案專用電話等，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供了有力的保障。同時不定期的召開執(zhí)法監(jiān)察工作會議，聽取執(zhí)法監(jiān)察工作的匯報，及時解決工作中遇到的實際困難和問題。為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　為進一步加強和完善執(zhí)法監(jiān)察工作，切實提高執(zhí)法監(jiān)察人員的工作積極性和主動性，解決隊伍的后顧之憂，并配合國土資源_的改革，我局下一步將根據(jù)實際考慮建立獨立的執(zhí)法監(jiān)察體系，為司法公正提供良好的辦公環(huán)境。
　�。ㄎ澹┲饕�(jīng)驗和困難
　　1、多年來，我局在國土資源管執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的成績。1988—1999年共接待群眾信訪近3000人次，調(diào)解土地權(quán)屬糾紛500多起，立案查處土地違法案件60多件；2000年接待群眾信訪30多件，業(yè)務(wù)咨詢81人次，處理土地權(quán)屬糾紛16件，立案查處5件，受理土地權(quán)屬爭議案件6件，清查違法占地9起，非法買賣土地6起；2001—2002年共接待群眾來訪50多人次，制止違法用地6起，占地面積1348m2，群眾來信10件，法規(guī)咨詢21人次，處理土地權(quán)屬糾紛20起；2003年共發(fā)現(xiàn)土地違法行為20起，制止20起，挽回經(jīng)濟損失57.6萬元，接到舉報電話2次，接待群眾來訪71次，提供法律咨詢86人次，收到人民來信9件，處理9起。調(diào)解土地權(quán)屬糾紛3起，土地非法交易7起，通過土地市場治理整頓，共清查出各類違法用地115宗，面積147.94畝，補辦出讓手續(xù)30宗,追繳土地出讓金89.2萬元；2004年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝；2005年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，依法立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款2000元人民幣。查處 ……（未完，全文共4056字，當(dāng)前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)研匯報》）