公司注冊資本不實的問題及對策

目錄/提綱：……
一、虛報注冊資本
二、抽逃出資
三、虛假出資
一是股東法律知識欠缺，混淆了個人資產(chǎn)與公司資產(chǎn)的界限
二是股東誠信經(jīng)營的理念缺失
三是公司內(nèi)部制約機制形同虛設
四是工商部門的日常監(jiān)管不到位
五是工商執(zhí)法人員和股東的會計知識欠缺
六是金融機構(gòu)出于自身利益的需要，隨意支付資金
一是加大對公司法的宣傳力度
二是建立企業(yè)實力評價體系
三是加強會計業(yè)務培訓力度
四是加強對公司的日常監(jiān)管
五是加強對驗資機構(gòu)的管理
……

　　
　　公司是由股東出資依法設立的以贏利為目的的企業(yè)法人，其一切活動都是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的，公司資本直接來源于股東的出資。對公司而言，股東的出資是至關(guān)重要的。如果行為人違反規(guī)定，實施了虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資的行為，使公司的注冊資本與實際不符，很可能造成公司不能成立，或成為“空殼公司”，從而喪失實際履約能力和對債權(quán)人的權(quán)益的保障功能。因此，加大對公司注冊資本的監(jiān)管力度，確保注冊資本的真實尤為重要�；�于以上認識，最近，我們把對公司注冊資本的監(jiān)管放在突出位置，結(jié)合企業(yè)年檢，對公司注冊資本進行了認真的整頓。從整頓情況來看，虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資的現(xiàn)象較為嚴重，僅今年五、六月份，我們就查處了五起這類的案件，虛報、虛假、抽逃出資達141萬元，加上去年查處的一起虛報注冊資本450萬元大案，虛報抽逃出資額達591萬元。
　　我們
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略592字，正式會員可完整閱讀）……　
資銀行進帳單，偽造驗資報告，從而騙取公司登記。還有我們?nèi)ツ瓴樘幍暮霘v服飾公司，為了將注冊資本由50萬元增至500萬元，偽造兩份金額共450萬元的銀行進帳單，騙取驗資機構(gòu)的驗資報告，從而達到增加注冊資本的目的。
　　上述問題的存在，原因是多方面的。
　　一是股東法律知識欠缺，混淆了個人資產(chǎn)與公司資產(chǎn)的界限。認為公司是我們股東個人投資的，公司的錢就是我們個人的錢，想怎么用就怎么用。例如春蕾服飾公司在成立后，抽回15萬元用于個人建私房，兩個股東都認為這是我們個人的公司，我們想怎么用公司的錢就怎么用，又不是國有企業(yè)。持這一想法的不僅僅是這一公司，基本上我們查處的幾家公司都有這種認識。
　　二是股東誠信經(jīng)營的理念缺失。一些公司為了在外樹立形象，顯示實力，便于向銀行貸款，于是想方設法借錢來擴大公司注冊資本，達到增加注冊資本的目的后，又將資金抽回歸還他人。
　　三是公司內(nèi)部制約機制形同虛設。公司表面上看起來是二個或二個以上股東出資設立的，但絕大多數(shù)是家庭式的企業(yè)，有的是與小舅子共同出資設立，有的是與兄弟姐妹或年邁的父母共同出資設立，實際上是一人公司，公司章程、財務制度成為應付注冊登記的書面工具。
　　四是工商部門的日常監(jiān)管不到位。公司登記注冊后，幾乎沒有對其進行過回訪檢查，就連一年一度的年檢，也未認真審查公司的帳目和有關(guān)會計記帳憑證，只要公司提交了經(jīng)會計師事務所審計的財務報表，就給予通過年檢。事實上，會計師事務所只要公司按他們的要求交了費，不論股東出資是否真實，財務報表是否真實，都會給其出具審計報告或驗資報告的。
　　五是工商執(zhí)法人員和股東的會計知識欠缺。目前我們工商執(zhí)法人員懂財務會計的極少，根本不知道如何去檢查注冊資本到位的情況，也就無從對此進行有效的監(jiān)管，指導公司如何規(guī)范。公司股東由于不懂會計知識，既便有的公司會計向其提出了公司資產(chǎn)不能隨意抽走，用作個人方面的支出，公司股東也是聽不進的，反而說會計：是你說了算還是我說了算，是你當老板還是我當老板。
　　六是金融機構(gòu)出于自身利益的需要，隨意支付資金。例如一些公司上午將股東出資進入臨時帳戶，在公司還未經(jīng)登記注冊，還未取得公司印鑒的情況下就允許公司任意提取資金，為虛報注冊資本提供方便。一旦我們需要到金融機構(gòu)調(diào)查取證時，他們還以種種理由不予配合。
　　要想實現(xiàn)對公司注冊資本的有效管理，我們認為：
　　一是加大對公司法的宣傳力度。使公司法的主要精神家喻戶曉。不僅要利用舉辦培訓班的形式對公司股東及其管理人員進行宣傳培訓，還要在全社會進行多層次多形式的宣傳，只有這樣，才能使公司股東自覺守法經(jīng)營。也只有這樣，提高了全民的法律意識，才能使我們在查處虛假出資、抽逃出資、虛報注冊資本案件時得到各方面的支持與配合。
　　二是建立企業(yè)實力評價體系。以建立企業(yè)信用分類監(jiān)管為載體，按照現(xiàn)有的各類市場主體的“經(jīng)濟戶口”，及時收集企業(yè)資產(chǎn)、負債的構(gòu)成及稅收上繳情況，形成一個包括注冊資本數(shù)額、資產(chǎn)負債構(gòu)成及稅收上繳等情況指標在內(nèi)的企業(yè)實力評價指標體系。
　　三是加強會計業(yè)務培訓力度。一要加大對工商執(zhí)法 ……（未完，全文共2613字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司注冊資本不實的問題及對策》）