《藥品管理法》學(xué)習(xí)體會
近日,讀完橫峰縣局《藥品管理法》第八十二條存疑一文后,經(jīng)仔細推敲,也有幾點看法:
一、“偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的”放在同一條款中規(guī)定處罰幅度,筆者認為是合理的。“偽造、變造許可證或者藥品批準證明文件的”是一種許可證件缺失或者說是一種應(yīng)經(jīng)行政許可而未獲行政許可的即從事某種行為的違
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可證或藥品批準證明文件的”放在同一條款中規(guī)定處罰幅度是合理的。
二、也談處罰幅度的合理性,一是從主觀過錯上,筆者也贊成橫峰縣局提出的對“偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的”最低處罰幅度應(yīng)不低于《藥品管理法》中規(guī)定的對無證生產(chǎn)(經(jīng)營)的處罰。“偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的”一般來說,主觀上都存在明知未獲得行政許可即從事藥品的生產(chǎn)(經(jīng)營)行為,即明知故犯。相對于《藥品管理法》中規(guī)定的無證經(jīng)營行為的社會危害性(社會影響)應(yīng)說有過之而無不及。二是最低處罰幅度的規(guī)定上,該條規(guī)定:“偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的處二萬元以上十萬元以下的罰款”。這一規(guī)定也有失予公允,這一條的規(guī)定將有無違法所得行為處罰的一個衡量標準,卻無相應(yīng)的最低幅度的限制。例如:某一偽造許可證行為,剛完成偽造行為即被查處,即在無違法所得的情況下,按照本條的規(guī)定,即至少要處二萬元以上十萬元以下的罰款,如該偽造行為完成后并用于生產(chǎn)、經(jīng)營且獲得了一定的違法所得,按照本條規(guī)定,應(yīng)處沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。很顯然,同一違法行為,在有違法所得的情況下,且違法所得低于一定數(shù)額情況下,對有違法所得的違法行為的處罰往往輕于對無違法所得的處罰。但是有違法所得的違法行為所造成的社會影響(社會危害性)就 ……(未完,全文共1243字,當前僅顯示790字,請閱讀下面提示信息。
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