應對危機　樹立科學的高等教育發(fā)展觀

　　應對危機樹立科學的高等教育發(fā)展觀
　　面對目前中國高等教育存在的危機，我們必須認真檢討我們的教育_和模式。中國政府和社會大眾都應認識到：高等教育的危機關系到國家的興亡盛衰。高等教育的危機是國家的危機，是民族的危機。要在這種危機感的感召下，充分重視教育，特別是高等教育，認真進行教育改革，樹立科學的高等教育發(fā)展觀，克服危機，振興中國的高等教育。
　　一、具體發(fā)展模式：內涵式發(fā)展為主，外延式發(fā)展為輔
　　高等教育發(fā)展模式，可以根據(jù)高等教育的發(fā)展是靠要素投入的發(fā)展還是靠資源利用率的提高，分為外延式發(fā)展和內涵式發(fā)展。所謂內涵式發(fā)展，是指通過挖掘現(xiàn)有學校的潛力，優(yōu)化教育結構，提高現(xiàn)有學校的內部效率和質量來推動高等教育發(fā)展的模式；所謂外延式發(fā)展，則是指通過增設新學校、擴大招生規(guī)模、擴大學校面積等措施來擴大高等教育的總體規(guī)模的發(fā)展模式。由于兩種不同的發(fā)展模式不僅會影響到高等教育體系的內部結構，而且會影響到高等教育的質量、學術水平以及社會經(jīng)濟效益，因此，高等教育的發(fā)展模式是一個戰(zhàn)略問題，關系到高等教育的興衰成敗，不可不察。
　　外延式發(fā)展主要是通過發(fā)展數(shù)量、增加新校、擴大規(guī)模來實現(xiàn)。20世紀60年代以后，世界上的許多國家，特別是第三世界國家，都采取了外延擴展型的教育發(fā)展模式，呈現(xiàn)出高等教育的激增趨勢。我國20世紀90年代和21世紀初的高校合并和高校擴招以及高�！叭Φ剡\動”均屬外延式增長。
　　內涵式發(fā)展要求通過辦學手段和方式創(chuàng)新來優(yōu)化教育結構、
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質量的較大差異和下降，對學生不同要求的遷就，以及校舍、設備、資金的不足等，高校擴招后的質量必然有所下降。這與當今發(fā)達國家高等教育的時代主流不太符合。西方發(fā)達國家的高等教育在二戰(zhàn)后經(jīng)過了大約30年的發(fā)展，在20世紀80年代以后進入了以提高質量為中心目標的時代。法國在1984年通過的《高等教育法》中強調，“法國政府認為，高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質量”。1984年“美國高質量高等教育研究小組”指出：“倘若美國高等教育沉湎于不求進取的狀態(tài)，倘若允許追求高校文憑而不學習，那么各級教育都會深受其害�！币虼耍案叩葘W校要全力以赴地提高教育質量”。
　　當前我國高校擴招已帶來了嚴重的質量下降問題。我國的一些高等院校缺乏質量和效益意識，盲目追求數(shù)量目標和經(jīng)濟利益。一談發(fā)展就是數(shù)量、規(guī)模的擴大，就是學校的升格，就是大興土木、擴大占地面積，很少提及甚至不提質量，更有甚者有人鼓吹數(shù)量發(fā)展，質量就應該下降。效益、質量問題長期得不到重視，盲目上熱門專業(yè)，造成很大的浪費。以1995年為例，全國在校學生540萬，其中學會計學的竟然有52萬人之多，這固然反映了高等學校積極適應社會需要的良好愿望，但也反映出盲目發(fā)展，造成重復建設，辦學效益和質量下降的問題。[1](p131)高等教育發(fā)展過快使本來就很差的高校辦學條件更顯惡化。
　　高校一方面在擴招，而最近幾年來大學畢業(yè)生找工作很難，有相當一部分畢業(yè)生找不到工作。2002年大陸高校畢業(yè)學生為145萬人，2003年為212萬人，2004年為280萬人，2005年將有338萬人。2004年高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73%（2004年9月）。2005年的就業(yè)問題將更加嚴重。這說明我國的大學生已相對生產(chǎn)過剩，即供給大于需求，供需矛盾突出。這種情況還會對農(nóng)村地區(qū)的中、小學教育產(chǎn)生消極影響。相當一部農(nóng)村中小學生及其家長對考大學的興趣和熱情已經(jīng)有所減退。大學在他們的心目中已經(jīng)失去了往日的魅力。特別是當他們考慮到花了很多學費上大學而畢業(yè)后又找不到工作時更是如此。
　　大學畢業(yè)生相對生產(chǎn)過剩還會導致社會不穩(wěn)定因素的增加。高鴻業(yè)曾提出過這樣的警告：“大學畢業(yè)生過多往往會成為妨礙社會安定的一個因素：一部分人上不了大學和大學畢業(yè)而找不到適合的工作，同樣都會感到不滿，可能影響社會安定。但后者（一批自認為是社會精英的分子——大學畢業(yè)生）的能量大得多，其不滿的危險更大。要警惕盲目發(fā)展高等教育而培養(yǎng)出一批社會的反對者。”[2]（p71-72）此話發(fā)人深省。歷史上許多王朝的造反運動（如農(nóng)民起義）大多有失意的或者不滿現(xiàn)狀的知識分子參與組織發(fā)動和領導。
　　高等教育的盲目膨脹，必將導致質量下降，必將造成嚴重的浪費，甚至會影響到我國高等教育已經(jīng)取得的成績，破壞現(xiàn)有的基礎。同時，高等教育的膨脹還會使已經(jīng)緊張的經(jīng)費更顯不足。國家拿不出更多的錢來發(fā)展高等教育，就不得不把經(jīng)濟負擔轉嫁到學生及其家長身上。許多窮人家的子弟可能因為貧窮而失去上大學的機會，或者因為貧窮使大學學習受到嚴重影響。高校的盲目擴招和高收費使高校的貧困學生激增。當然，這與廣大底層民眾的收入較低也是有關系的。貧困生問題已是高校一個不輕的傷痛。那種把高校擴招當作“擴大內需”的手段的理論和行為實在是誤教、誤民、誤國！正是高校的盲目擴招和高收費縮�。ń档停┝嗽S多大學生家庭的“內需”。
　　西方國家高等教育“大眾化”的弊端的教訓值得我國認真借鑒。我國應避免重蹈西方發(fā)達國家高等教育“大眾化”的弊端之覆轍。
　　第二次世界大戰(zhàn)以后很長一段時間，增加教育機會是發(fā)達國家的主要政策目標，這推動了教育的大眾化和民主化，受高等教育者的數(shù)量有了長足的發(fā)展。但是這種數(shù)量的擴張在一定程度上是以忽視質量為代價的。以機會均等為原則的高等教育民主化的迅速發(fā)展導致了一些新矛盾：如英才教育與大眾教育、增加數(shù)量與保證和提高質量、機會均等與結果均等、教育平等與社會平等、擴大高等教育與政府的財政能力及勞動力市場的吸納能力等等矛盾。進入20世紀70年代以后，教育質量問題日益突出，而且人們把經(jīng)濟衰退、失業(yè)率上升和勞動力素質下降同教育質量問題聯(lián)系起來；加上人口增長速度減緩使擴充教育數(shù)量的壓力減輕，這些因素促使發(fā)達國家把教育發(fā)展的重點轉移到提高質量上來。特別是到了70年代中期，由于世界性經(jīng)濟危機的沖擊，各國政府普遍開始削減高等教育支出，大學畢業(yè)生失業(yè)問題日益嚴重，從而使各國不得不調整高等教育的方針。如美國自1980年開始在強調繼續(xù)擴大高等教育數(shù)量的同時，提出要“全力以赴地提高高等教育質量”；法國1981年提出高等教育在堅持民主化原則的同時，還必須貫徹現(xiàn)代化和職業(yè)化的原則，以提高質量。許多國家的歷史都說明了高等教育經(jīng)歷了數(shù)量增長→質量下降→控制數(shù)量→提高質量這樣的發(fā)展過程。[3](p81)
　　筆者認為，西方的高等教育由于基礎較好，經(jīng)得起“質量下降”的折騰和沖擊，但中國由于高等教育的質量本身就存在嚴重問題，因此經(jīng)不起“質量下降”的折騰和沖擊。
　　在現(xiàn)代化的過程中，一些發(fā)展中國家急于要改變落后面貌，竟違背教育的客觀規(guī)律，急功近利，急躁冒進，搞短期行為，不顧本國客觀條件發(fā)展教育事業(yè)。例如印度在1950—1957年間，教育支出增長了13.4倍，教育支出占國民生產(chǎn)總值的比重由0 ……（未完，全文共7995字，當前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《應對危機　樹立科學的高等教育發(fā)展觀》）