目錄/提綱:……
一、我市外來(lái)婦女_的主要特征
一是外來(lái)婦女來(lái)常以家庭形式為主,家庭關(guān)系較為和諧穩(wěn)定
二是外來(lái)婦女通過(guò)工作增加收入,具有較高的家庭地位
三是外來(lái)婦女受教育程度偏低,就業(yè)層次不高
四是外來(lái)婦女對(duì)常熟這個(gè)城市有較強(qiáng)的認(rèn)同感
二、外來(lái)婦女生存發(fā)展的突出問(wèn)題
一是_能力不強(qiáng)
二是衛(wèi)生保障較差
三是學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄
三、優(yōu)化外來(lái)婦女發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議
一是管理與疏導(dǎo)結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是變單項(xiàng)管理為雙向管理
二是變單一管理為綜合管理
三是變突擊管理為長(zhǎng)效管理
二是宣傳與執(zhí)法并重,維護(hù)婦女權(quán)益
三是教育與服務(wù)同步,提高整體素質(zhì)
……
隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快,大量的外來(lái)勞動(dòng)力向我市遷移,其中相當(dāng)一部分是女性,她們的存在對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮和城市的建設(shè)起著重要的作用。但是這些外來(lái)婦女在背井離鄉(xiāng)、重新尋求自身發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)歷了比男性更多的坎坷和困境,顯現(xiàn)出一系列值得關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步改善和優(yōu)化外來(lái)婦女的生存和發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)她們真正融入社會(huì)成為城市的一員,市婦聯(lián)采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)公安、衛(wèi)生、計(jì)生、城管等近10個(gè)部門進(jìn)行走訪座談的形式,較為詳實(shí)的了解了外來(lái)婦女在常的基本情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我市外來(lái)婦女_的主要特征
目前,我市登記外來(lái)人員已超過(guò)40萬(wàn),比2002年同期增加12萬(wàn),增幅達(dá)42%,其中男女比例基本平衡。從調(diào)查的情況看,外來(lái)流動(dòng)?jì)D女具有以下_特征:一是外來(lái)婦女來(lái)常以家
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略554字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
認(rèn)同和歸屬感。
二、外來(lái)婦女生存發(fā)展的突出問(wèn)題
一是_能力不強(qiáng)。在調(diào)查中我們感到,部分外來(lái)婦女法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)簽定勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等模糊而冷淡。據(jù)統(tǒng)計(jì),分別有17-30%的人不知道《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,有49%的人沒(méi)有與單位簽定勞動(dòng)合同,35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動(dòng)合同、不清楚單位是否按照規(guī)定為女職工辦理了生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。當(dāng)問(wèn)及“您的合法權(quán)益受到侵害怎么辦”時(shí),有10%的人表示“能忍則忍”,10%表示“不知道找誰(shuí)”,個(gè)別人竟選擇了“找朋友報(bào)復(fù)”。調(diào)查同時(shí)顯示,一些大型正規(guī)企業(yè)中外來(lái)人員的勞動(dòng)保障各方面指標(biāo)都相對(duì)樂(lè)觀,而一些非公企業(yè)則憑借靈活的用工制度來(lái)逃避對(duì)職工應(yīng)負(fù)的責(zé)任,勞動(dòng)保護(hù)差強(qiáng)人意。
二是衛(wèi)生保障較差。被調(diào)查外來(lái)婦女中,健康知識(shí)包括未婚青年人的性知識(shí)都很貧乏,有近20%的婦女完全憑自己的經(jīng)驗(yàn)獲取婦幼衛(wèi)生保健知識(shí),有30%的婦女近兩年來(lái)沒(méi)有做過(guò)婦女病普查,27%認(rèn)為圍產(chǎn)期保健服務(wù)沒(méi)有必要,28%生病不上醫(yī)院。上述數(shù)據(jù)的取得基本來(lái)自有固定工作的人群,事實(shí)上,還有相當(dāng)一部分閑散外來(lái)婦女,她們丈夫外出打工,自己則帶著三五個(gè)小孩,條件好一點(diǎn)的租住在
農(nóng)村角落、務(wù)工的小作坊里,差的住在豬棚里、橋洞下,隨地大小便、隨地扔垃圾,小病扛一扛,大病沒(méi)法防,衛(wèi)生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區(qū),一些外來(lái)人員白天干活,晚上睡在市場(chǎng)旁的馬路上,3元錢一晚上租條被子蓋,那些被子睡到穿洞也不洗,衛(wèi)生狀況可見一斑。另外屢有發(fā)生的非法接生、傳染病、性病等,都嚴(yán)重影響了外來(lái)婦女的健康。
三是學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。外來(lái)婦女在不斷尋求謀生方式的過(guò)程中,城市先進(jìn)的思想、文化觀念對(duì)她們產(chǎn)生了潛移默化的影響,努力爭(zhēng)取、追求更大發(fā)展的意識(shí)初現(xiàn)。在調(diào)查的對(duì)象中,有一部分婦女希望通過(guò)通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)提高自己,但絕大多數(shù)婦女對(duì)學(xué)習(xí)并不熱心,在被調(diào)查者中,有將近60%的人選擇了由于時(shí)間或經(jīng)濟(jì)條件等原因沒(méi)有興趣參加繼續(xù)教育自我增值。
三、優(yōu)化外來(lái)婦女發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議
一是管理與疏導(dǎo)結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。隨著我國(guó)加入wto和戶籍制度改革的深入,跨地區(qū)的人員流動(dòng)將進(jìn)一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來(lái)人員管理網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)需要與可能的原則配備了協(xié)管員與信息員。為爭(zhēng)取管理的最大實(shí)效,建議政府一方面在制定政策措施的同時(shí)要充分考慮流動(dòng)?jì)D女兒童這一日益龐大的社會(huì)_,給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜;另一方面,要強(qiáng)化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變單項(xiàng)管理為雙向管理。建立入出兩地管理機(jī)構(gòu),公安、計(jì)生方面均實(shí)行“持證、驗(yàn)證”制度,必要時(shí)可實(shí)行準(zhǔn)入制度,真正實(shí)現(xiàn)有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭,公安、勞動(dòng)、計(jì)生等職能部門為中堅(jiān),工青婦等群團(tuán)組織為配合,單位和業(yè)主為 ……(未完,全文共3078字,當(dāng)前僅顯示1554字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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