人事局機關(guān)事業(yè)單位人才派遣制工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、試行人才派遣制的基本理論和主要特點
一是人才統(tǒng)籌規(guī)劃
二是人才統(tǒng)一管理
三是人才按需派遣
四是嚴格考核聘用
五是手續(xù)中心代辦
二、試行人才派遣制的主要做法及基本程序
三、試行人才派遣制的基本經(jīng)驗
（二）人才派遣為事業(yè)單位人事制度改革建構(gòu)了全新的富余人才退出機制
（三）人才派遣有利于用人單位選準選好人才，減少用人管理成本和風險
一是為用人單位提供彈性用人機制，開辟“人才綠色通道”，規(guī)避用人風險
二是避免了勞資糾紛的麻煩
（四）人才派遣有利于人才長處的發(fā)揮及權(quán)益保障
二是有利于保障被派遣人才的合法權(quán)益
……

　　2005年以來，為解決當前我區(qū)各類較高層次人才數(shù)量偏少及機關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)性工作人員緊缺的問題，區(qū)委人才辦會同組織、人事部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提請區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委、區(qū)政府研究決定，面向社會公開招聘部分機關(guān)事業(yè)單位緊缺及急需專業(yè)技術(shù)人才，試行人才派遣制。從去年8月起，我區(qū)已先后面向社會招聘3批24名專業(yè)人才并派遣到15個區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位工作。同時，制定了《**區(qū)公開招聘機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行辦法》，以加強人才派遣工作的規(guī)范管理。這一做法先后被省市媒體給予了報道。
　　一、試行人才派遣制的基本理論和主要特點
　　我區(qū)嘗試推行人才派遣制的基本理念是通過區(qū)人才交流中心以合同的形式吸收儲備專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)用人單位的需要，將人才派遣到用人單位，較好實現(xiàn)了人才資源社會共享，單位有償使用。這種用人方
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服務(wù)中心為載體和平臺,以人才派遣協(xié)議書和聘用合同來實現(xiàn)的一種人才服務(wù)交易，核心是三方當事人通過兩個合同實現(xiàn)。三方當事人分別是用人單位、被派遣人才與人才交流服務(wù)中心；兩個合同分別是用人單位與人才交流服務(wù)中心簽訂的《人才派遣協(xié)議書》及被派遣人才簽訂的《聘用合同》，通過法律形式確定三方當事人之間的相互關(guān)系，明確三方的責、權(quán)、利，主要包括：用人單位在一定時期內(nèi)向區(qū)委人才辦提出用人計劃，負責被派遣人才的在崗使用、管理和考核，按合同約定支付被派遣人才的工資；人才交流服務(wù)中心一方面受用人單位委托，招聘合適人才。另一方面為人才提供就業(yè)信息、幫助推薦工作、管理派遣人才的人事檔案和人事關(guān)系，協(xié)助用人單位對已派遣人才實施考核、為已派遣人才辦理社會保險等，并協(xié)調(diào)處理好被派遣人才與用人單位之間的關(guān)系。被派遣人才自覺按合同要求提供勞動或服務(wù)，遵守人才交流服務(wù)中心的有關(guān)管理規(guī)定，受到用人單位有關(guān)規(guī)定的約束。同時享受合同約定的權(quán)利、待遇等。事實上，兩份合同、三方當事人構(gòu)成了人才派遣的核心框架，在這一框架中被派遣人才與人才交流服務(wù)中心之間的關(guān)系是勞動人事關(guān)系，用人單位與人才交流服務(wù)中心的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系，被派遣人才與用人單位間的關(guān)系是服務(wù)關(guān)系。區(qū)人才交流服務(wù)中心根據(jù)用人單位的不同需求，可提供長期派遣、短期派遣、項目派遣等形式的人才派遣服務(wù)。
　　試行人才派遣制的基本程序，是各用人單位根據(jù)工作實際需要，向組織、人事和機構(gòu)編制部門申報用人計劃，包含所需派遣人才的基本資格條件及專業(yè)要求、人數(shù)、派遣時間、派遣期限等，區(qū)人才辦審核后提交人才領(lǐng)導(dǎo)小組確定招聘計劃，并委托區(qū)人才交流服務(wù)中心按組織報名、筆試、面試、考核、體檢等程序面向社會組織公開招聘。按照筆試、面試、考核、體檢總成績排位經(jīng)考察后確定擬聘用人員并進行公示，公示無異議后，與被派遣人才簽訂聘用合同和人才派遣協(xié)議。區(qū)人才交流服務(wù)中心為派遣人才按月發(fā)放工資、辦理社會保險等。
　　三、試行人才派遣制的基本經(jīng)驗
　�。ㄒ唬┤瞬排汕仓剖侨瞬刨Y源配置的新方式，可以有效地整合社會人才資源、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才利用率。長期以來，傳統(tǒng)配置人才資源的手段主要是計劃分配制度，束縛了人才的_流動，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了以人才市場配置為主、計劃分配為輔的格局。試行人才派遣制，以靈活的人才使用形式為用人單位提供了一個中介平臺，更為人才提供了一種新的就業(yè)形式，也打破了傳統(tǒng)的人才國家所有、單位所有的“人才觀”。人才派遣制作為介于政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)之間的一種調(diào)配手段，通過專業(yè)化的人才服務(wù)，能較為有效地整合社會人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才利用率。在試行人才派遣制之前，由于受編制等方面的限制，區(qū)直部門和單位已長達五年沒有規(guī)模引進人才，干部隊伍結(jié)構(gòu)嚴重不合理，這種新的用人方式使這一狀況得到有效緩解。
　�。ǘ┤瞬排汕矠槭聵I(yè)單位人事制度改革建構(gòu)了全新的富余人才退出機制。事業(yè)單位人事制度改革的本質(zhì)是在一定范圍內(nèi)的人才資源重新配置。試行人才派遣制，形成了 ……（未完，全文共3186字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《人事局機關(guān)事業(yè)單位人才派遣制工作經(jīng)驗材料》）