淺析行業(yè)賓館流動人員管理及其對策

目錄/提綱：……
一、行業(yè)賓館流動人員特性
二、新形勢下加強行業(yè)賓館流動人員管理的重要性
三、當(dāng)前在落實行業(yè)賓館流動人員管理中存在的誤區(qū)
四、加強行業(yè)賓館流動人員管理的思路
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　　淺析行業(yè)賓館流動人員管理及其對策
　　隨著改革的深入、市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市流動人員不斷增多。在浩浩蕩蕩的流動人員給社會帶來巨大財富的同時，其給_留下的負面影響正日益突出，如何抓好流動人員管理已成當(dāng)務(wù)之急。作為一個城市來講，搞好流動人員管理是抓好綜治工作的重大舉措。同樣，對于一家行業(yè)賓館來說，做好流動人員管理是單位取得良好經(jīng)濟效益的前提，更是維護穩(wěn)定、確保一方平安的基礎(chǔ)。
　　一、行業(yè)賓館流動人員特性。
　　1、內(nèi)部結(jié)構(gòu)。行業(yè)賓館即各行各業(yè)單位內(nèi)部賓館，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與專業(yè)賓館相比，既有共性、又有個性。一般來說，專業(yè)賓館往往設(shè)施齊全、功能多樣�？头繑�(shù)量、餐飲面積、娛樂種類都遠遠超過行業(yè)賓館。而行業(yè)賓館作為單位內(nèi)部賓館，一般以住宿、餐飲為主，并擁有一定數(shù)量的出租寫字間，其客房數(shù)量、餐飲面積均低于同類專業(yè)賓館。相當(dāng)一部份行業(yè)賓館缺少形式多樣的娛樂設(shè)施，有的干脆無娛樂設(shè)施，僅以經(jīng)營住宿、餐飲及出租辦公用房為主。如浙江人壽大廈隸屬于中國人壽保險公司浙江省分公司，大廈地面十四層、地下二層，其中三----七層為客房，八層以上為出租辦公用房，餐廳設(shè)在二樓，整個大廈無娛樂設(shè)施。
　　由此我們不難看出，行業(yè)賓館結(jié)構(gòu)單一、功能簡單，以住宿、餐飲和租賃作為主要經(jīng)營方向，類屬于綜合性辦公大樓。
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　　二、新形勢下加強行業(yè)賓館流動人員管理的重要性。
　　1、加強行業(yè)賓館流動人員管理是綜治工作開展的基礎(chǔ)。
　　社會治安綜合治理是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它直接關(guān)系到國家的前途和命運。綜治工作涉及面廣，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，流動人員管理是綜治工作的一個重要方面。行業(yè)性賓館只有加強流動人員管理，才能扎扎實實地搞好本單位的綜治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，杭州市80%以上的刑事an件涉案人員都與外來流動人員有關(guān)，而行業(yè)賓館又是各類流動人員的聚集之地，更需引起重視。
　　本市一家行業(yè)性賓館，由于輕視流動人員的管理，對入住人員登記把關(guān)不嚴(yán)，結(jié)果在短短的半年中，連續(xù)發(fā)生了三起刑事an件。其中盜竊案二起、詐騙案一起。而事后犯罪嫌疑人卻連真實姓名也沒有留下，給公安機關(guān)偵破案件增加了一定的難度。分析這三起案件，都與忽視流動人員管理有關(guān)。首先是登記驗證把關(guān)不嚴(yán)，犯罪嫌疑人采用的是假證、冒證、甚至無證入住的方式。而總臺接待人員無視公安機關(guān)凳記驗證“四要素”的規(guī)定，輕易就安排入住。其次是樓層服務(wù)人員“三勤、二查”工作不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，從而給犯罪嫌疑人以可乘之機。這種輕視流動人員管理的做法，勢必給單位綜治工作的開展帶來一定的影響，故這家行業(yè)賓館在年末綜治考核中被轄區(qū)綜治部門定為不達標(biāo)單位也就不足為奇了。
　　而同樣是行業(yè)賓館的浙江人壽大廈，由于領(lǐng)導(dǎo)重視流動人員管理，經(jīng)常指示保衛(wèi)部門檢查有關(guān)部門流動人員管理工作落實情況。因此自成立至今，沒有發(fā)生一起刑事、治安案件，并連續(xù)三次被上城區(qū)委、區(qū)政府授予社會治安綜合治理先進集體榮譽稱號。實踐證明，只有加強行業(yè)賓館流動人員管理，才能把綜治各項工作推向深處。
　　2、加強行業(yè)賓館流動人員管理是維護_的需要。
　　保持_并不單純是某屆政府或公安機關(guān)的事，它需要全社會共同參于。行業(yè)賓館作為特種行業(yè)，更應(yīng)時刻以抓好流動人員管理為己任。而一旦放松這項工作，就會給_帶來隱患。
　　不久前公安機關(guān)在杭州一大酒店抓獲了一名混入廚房工作的外地重大殺人逃犯，這無疑給眾多的賓館經(jīng)營者們敲響了警鐘，行業(yè)賓館不能成為犯罪分子的隱身之處。只有加強流動人員管理，才能使一些負案在逃的犯罪嫌疑人無法在賓館落腳，才能使各種各樣的犯罪團伙不敢明目張膽地在此藏身。那么我們的社會治安就能得到根本的好轉(zhuǎn)，人民群眾就會有安全感。
　　眾多案例本身也深刻地說明了這樣一個道理，流動人員管理工作加強了，一個賓館自身刑事an件就能得到控制，整個社會惡性案件就會有所下降。震驚中國的石家莊“3、16”驚天爆炸案犯罪嫌疑人靳如超，在惶惶不可終日的逃亡過程中，不敢到賓館住宿，最終在廣西北海市落入法網(wǎng)。富陽“6、20”特大搶劫殺人滅門慘案的三名案犯，作案后竟然只敢在深山洞穴中藏身，妄圖逃避法律的制裁。
　　所有這些都深刻地表明，加強行業(yè)賓館流動人員管理對犯罪嫌疑人起到了震懾的作用，是維護_的需要。
　　3、加強行業(yè)賓館流動人員管理是促進經(jīng)濟發(fā)展的保障。
　　小平同志曾經(jīng)指出：“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三者之間，穩(wěn)定是壓倒一切的大事。我們建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化需要穩(wěn)定。同樣，行業(yè)性賓館要想創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，其前提仍然是穩(wěn)定。而要創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，又與加強流動人員的管理休戚相關(guān)。放松對流動人員的管理，勢必造成混亂的局面，就必然導(dǎo)致經(jīng)濟效益的下降。反之，則相反。
　　假如一個行業(yè)賓館不重視流動人員的管理，單位外來員工監(jiān)守自盜、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，各種刑事治安案件頻繁，甚至出現(xiàn)暴力兇殺案件。那么又怎么給入住旅客以安全感？又怎么會迎來眾多的住店客人？承租單位又怎么可能在這樣的環(huán)境中工作呢？造成這樣一種局面，經(jīng)濟效益又從何談起。
　　杭州鐵路系統(tǒng)一家內(nèi)部賓館就是一個明證。這家經(jīng)濟效益一直不錯的行業(yè)賓館，由于忽視流動人員管理，對深夜離店人員沒有引起足夠的重視，致使犯罪嫌疑人在殺害了自己的女友移尸床底安然出逃時，竟然數(shù)日沒有察覺。兇案發(fā)生后，這家賓館被公安機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，要求其添置必要的技防設(shè)施，同時加強流動人員管理。而該賓館此后的客房住宿率也因此隨之直線下降。相反，那些流動人員管理有序，沒有發(fā)生各種刑事an件的單位，其住宿率則始終保持良好狀態(tài)，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。
　　三、當(dāng)前在落實行業(yè)賓館流動人員管理中存在的誤區(qū)。
　　1、個別單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏綜治意識，對如何抓好流動人員管理認(rèn)識不足。個別單位領(lǐng)導(dǎo)綜治意識不強，認(rèn)為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。確實，我們的各項工作都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心環(huán)節(jié)，但是我們不能忘記小平同志“兩手抓、兩手都要硬”的指示 ……（未完，全文共7055字，當(dāng)前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析行業(yè)賓館流動人員管理及其對策》）