區(qū)工商行政管理工作實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、抓大局，全面提升服務(wù)發(fā)展水平
二、抓隊(duì)伍，著力加強(qiáng)工商人員素質(zhì)
三、抓基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè)
四、抓精品，充分發(fā)揮典型輻射作用
五、抓重點(diǎn)，深入推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
六、抓落實(shí)，全力打造求真務(wù)實(shí)工作環(huán)境
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　　年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、湄洲灣港口城市，全面完成“十五”計(jì)劃的重要一年，也是工商行政管理工作提升年、效能建設(shè)年。**區(qū)作為湄洲彎港口城市的中心城區(qū)，要立足實(shí)際，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委七屆八次全會(huì)、市委四屆十一次全會(huì)和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國、全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“發(fā)展是主題、監(jiān)管執(zhí)法是關(guān)鍵、服務(wù)是重點(diǎn)、隊(duì)伍是保證”的工作方針，按照“深化內(nèi)涵、提升水平、注重落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作要求，全面提升工商行政管理工作水平，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　一、抓大局，全面提升服務(wù)發(fā)展水平。
　　、貫徹落實(shí)省局條意見。除食品安全和生產(chǎn)安全外，能放寬條件的一律放寬，要根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次；在地方黨委、政府和部門、企業(yè)中經(jīng)常宣傳條優(yōu)惠政策，使各級(jí)各部門理解、關(guān)心和支持工商工作，使條的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落在實(shí)處；要根據(jù)條的精神，落實(shí)好港澳人員個(gè)體工商戶登記的有關(guān)工作。根據(jù)去年月簽署的內(nèi)地與港澳建立緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的補(bǔ)充協(xié)議，從今年月日起，允許港澳永久性居民設(shè)立個(gè)體工商戶注冊(cè)管理股要負(fù)起牽頭責(zé)任指導(dǎo)各工商所做好落實(shí)工作。
　　、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。一是要“引進(jìn)來”，要積極配合市局和區(qū)政府，做好我區(qū)的“民營(yíng)回歸
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、約談制、預(yù)警制、巡查制、承諾制、追究制等“六個(gè)制度”。三是要做到“五不許”：不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不許“跑官要官”；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。四是要嚴(yán)格落實(shí)國家工商總局和省工商局“六條禁令”以及**市機(jī)關(guān)工作人員“五條禁令”等有關(guān)規(guī)定，對(duì)那些有令不行、有禁不止、各行其是或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的行為，必須嚴(yán)肅查處。
　　、崗位大練兵活動(dòng)要深入開展。要提高全體干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)履行崗位職能的能力和本領(lǐng)，特別是要加強(qiáng)周歲以下的干部電腦使用技巧的培訓(xùn)力度，今年上半年以前全局歲以下干部都必須能熟練掌握電腦，副股級(jí)以上的干部（包括法制員）計(jì)算機(jī)一級(jí)以上的達(dá)標(biāo)率要達(dá)到，特別是工商所的干部，要人人學(xué)會(huì)電腦。對(duì)達(dá)不到要求的干部，給予一次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，第二次考試仍不合格的，調(diào)離原工作崗位，安排到鄉(xiāng)下工商所工作。要注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)培訓(xùn)，要求全局干部做到八會(huì)：“會(huì)管理、會(huì)巡查、會(huì)登記、會(huì)辦案、會(huì)受理投訴、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦、會(huì)創(chuàng)新”。要在城區(qū)工商所實(shí)行末位淘汰制，給予工商所長(zhǎng)調(diào)整干部的換崗權(quán)。
　　、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要常抓不懈。以理論武裝、深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，形成朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要通過抓班子，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷開創(chuàng)工作新局面；充分發(fā)揮模范表率作用，帶出好的隊(duì)伍和作風(fēng)。二是要堅(jiān)持貫徹民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，反對(duì)好人主義、_主義。三是要完善健全干部考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法。在考察評(píng)議干部時(shí)，既要重工作實(shí)績(jī)，又不簡(jiǎn)單以數(shù)字取人；既要重群眾公議，又不簡(jiǎn)單以票取人；既要重干部標(biāo)準(zhǔn)，又不簡(jiǎn)單以求全取人；既要重競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，又不簡(jiǎn)單以考試取人；四是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡、梯次配備。要重視婦女和黨外干部的培養(yǎng)使用。五是要克服好人主義，對(duì)那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承擔(dān)責(zé)任的干部多一份信任、多一些支持、多一點(diǎn)保護(hù)，讓想干事、能干事的人能夠干成事，能夠得到提拔使用。
　　、干部管理機(jī)制要推層出新。一是要進(jìn)一步完善干部管理制度，堅(jiān)持現(xiàn)行符合客觀實(shí)際行之有效的制度，用制度管人。二是要加快干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合市局搞好“人才工程”三年規(guī)劃，按照**實(shí)際，整合調(diào)配現(xiàn)有人才資源，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層執(zhí)法一線，從而優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。三是要全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。四要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，必要時(shí)要推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流和雙向選擇，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立科學(xué)規(guī)范、公正透明的選拔任用機(jī)制。
　　、基層規(guī)范達(dá)標(biāo)要抓緊建設(shè)。我們要認(rèn)真組織實(shí)施市局用年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工商所、隊(duì)“人員知識(shí)化、行為規(guī)范化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、服務(wù)人性化”的建設(shè)目標(biāo)。把規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)作為抓基層建設(shè)的重要載體，今年要繼續(xù)把有限的資金向改善辦公環(huán)境傾斜，重點(diǎn)向基層工商所傾斜，為每個(gè)工商所再配備一至二臺(tái)電腦，爭(zhēng)取今年全局電腦配備率達(dá)，精品工商所力爭(zhēng)做到人均一臺(tái)電腦，為基層工商所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
　　三、抓基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)工商規(guī)范化建設(shè)。
　　、抓無照清理工作。按上級(jí)要求年，城區(qū)總體持照亮照率力爭(zhēng)達(dá)到以上，轄區(qū)主干道執(zhí)照率要向的目標(biāo)邁進(jìn)，梅圓路、勝利路、文獻(xiàn)路、荔城大道、嘉新商業(yè)城持照率要爭(zhēng)取達(dá)到，食品經(jīng)營(yíng)單位證照齊全率要逐步達(dá)到。通過制定工作方案、與基層工商所長(zhǎng)簽訂責(zé)任書、組織人員深入各街道督查抓落實(shí)，把清理無照經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)日常的永恒工作常抓不懈，對(duì)一般性行業(yè)要進(jìn)行行政處罰時(shí)，則要求把限期改正的先行警告作為處罰先決條件，從而一方面促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面保持堅(jiān)決清理的高壓態(tài)勢(shì)。
　　、抓段長(zhǎng)責(zé)任工作。在去年推行基層工商所段長(zhǎng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，今年上半年要開展基層工商所段長(zhǎng)責(zé)任制大競(jìng)賽活動(dòng)，下半年實(shí)行基層工商所綜合考評(píng)，實(shí)行未位崗位交流制。靈川、華亭工商所要積極探索新路子，探索適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。采取市場(chǎng)巡查、“”投訴舉報(bào)中心形成聯(lián)動(dòng)，建成局、所兩級(jí)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，有效地打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
　　、抓增收節(jié)支工作。一是各項(xiàng)收費(fèi)要做到應(yīng)收盡收、不多收、亦不漏收，該收的費(fèi)用要收足、收齊，不該收的費(fèi)用如下崗職工等困難_、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)休工商戶則堅(jiān)決不收。二是要加強(qiáng)民主評(píng)費(fèi)、按程序減 ……（未完，全文共9195字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商行政管理工作實(shí)施意見》）