淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”，使農(nóng)村基層組織建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“小康”，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)富民政策實(shí)現(xiàn)的重要保證。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村村級(jí)基層組織建設(shè)出現(xiàn)許許多多新情況、新問(wèn)題，與構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)。通過(guò)在市委黨校兩個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及赴山東考察，自己覺(jué)得農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)有待我們?cè)谛滦蝿?shì)下去探索研究解決�，F(xiàn)就我縣村級(jí)組織建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議進(jìn)行個(gè)人淺析。
　　一、村級(jí)組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題
　　**縣有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村，其中，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，為川道五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有**個(gè)行政村，其中**個(gè)為山區(qū)行政村，其余：**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村均為山區(qū)行政村。也就是全縣村級(jí)基層組織建設(shè)有**個(gè)為山區(qū)行政村。由于地區(qū)條件、經(jīng)濟(jì)條件、歷史條件不同，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展很不平衡，現(xiàn)狀不平衡，農(nóng)村基層組織建設(shè)存在不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　1、村級(jí)組織建設(shè)的硬件設(shè)施不到位。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，有些山區(qū)村沒(méi)有基層組織建設(shè)陣地，辦公在我村干部家里辦公，有些租用一間或一院民宅，各種基層
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黨，直接影響了基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。③政策宣傳入戶率質(zhì)量不高。有些行政村，基層組織建設(shè)不注重政策法律法規(guī)宣傳，群眾知曉率低，更有些山區(qū)行政村村民法制觀念淡薄，群眾參政意識(shí)淡薄，表現(xiàn)在行政村工作沒(méi)有起色。
　　4、村級(jí)干部工作作風(fēng)粗暴。
　　表現(xiàn)為黨性不純，工作方法簡(jiǎn)單和“軟”、“散”、“牛”、“滑”、“貧”、“后”、“犟”七個(gè)字�！败洝奔垂ぷ鞑桓遗鲇玻桓颐鎸�(duì)現(xiàn)實(shí)，遇事唯唯諾諾，逃之夭夭；“散”即一盤散沙，雖各有招牌，但無(wú)合力，形同虛設(shè)；“�！奔此刭|(zhì)低下，遇事不開(kāi)竅，工作上一味保持個(gè)人觀點(diǎn)，上級(jí)與組織抗衡；“滑”即圓滑玲瓏，辦任何事情怕得罪惹人，推諉扯皮，事無(wú)著邊；“貪”即心存私心，工作上有利喜歡無(wú)利愁；“后”即思想落后，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，不求先進(jìn)，只求平穩(wěn)，拖拖拉拉，延誤良機(jī)；“犟”即思想不成熟，我行我素，動(dòng)輒找茬子，撂擔(dān)子。
　　5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
　　我們甘谷縣大部分山區(qū)鄉(xiāng)村無(wú)積累，無(wú)力為群眾辦實(shí)事。就是原來(lái)從群眾手中收取的款項(xiàng)，也用得一干二凈。個(gè)別村由于鄉(xiāng)上督促不力，姑息遷就，出現(xiàn)了村干部挪用公款的現(xiàn)象。有些村由于政務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，帳務(wù)不健全、管理不民主、監(jiān)督不到位，使服務(wù)功能跟不上，群眾意見(jiàn)很大。有些村由于領(lǐng)導(dǎo)干部更替頻繁，帳務(wù)交接不清楚，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂，這直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
　　二、存在問(wèn)題的根源
　　農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，是農(nóng)村在深化改革轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊_交替與矛盾交織、各種利益驅(qū)動(dòng)、文化素養(yǎng)、觀念因素和制約因素互相作用的結(jié)果。
　　1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。
　　有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把村班子建設(shè)擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是上級(jí)的事，基層組織建設(shè)是虛，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)壓倒一切。有的雖然對(duì)基層班子重要性認(rèn)識(shí)明確，但缺乏理論指導(dǎo)與黨性修養(yǎng)，對(duì)國(guó)家下策與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有樹(shù)立正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，思想上瞻前顧后，顧此失彼。工作上不是代表廣大人民群眾利益，而是代表少數(shù)人利益，與他人共謀好處。個(gè)別鄉(xiāng)村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法，趨利性，“混日子”的思想嚴(yán)重，自身不正、形象不好，缺乏權(quán)威、缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼠目寸光，對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不夠，研究不透，不能很好地處理。
　　２、黨員干部教育松散。
　　在新形勢(shì)下，有些村干部對(duì)黨員教育認(rèn)識(shí)不力，重視不夠，缺乏統(tǒng)籌性、計(jì)劃性，只求數(shù)量，不求質(zhì)量。有些支部書記怕發(fā)展黨員威脅自身的地位與利益，對(duì)思想積極、有前景的群眾，故意設(shè)置障礙，限制發(fā)展，不注重村干部的政策理論學(xué)習(xí)與人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，使少數(shù)黨性不強(qiáng)的黨員經(jīng)不起考驗(yàn)，對(duì)理想、信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。有些村對(duì)有示范帶頭作用或突出貢獻(xiàn)的黨員干部消極對(duì)待，使一些黨員干部喪失信心，失去活力，在群眾中樹(shù)立不起威信，產(chǎn)生了失落感。
　�。场⒈O(jiān)督制約機(jī)制不完善。
　　部分村還未建立規(guī)章制度。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管是設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但無(wú)專職干部，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，致使鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)各項(xiàng)工作監(jiān)督不力，流于形式，缺乏規(guī)范性、操作性、約束力。對(duì)群眾反映的各種問(wèn)題聽(tīng)之任之，致使給腐敗現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議
　　解決好黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，把黨的“十六”大精神和_同志“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識(shí)，具體地講，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從以下幾個(gè)方面入手：
　　1、加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
　　①完善機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》嚴(yán)格依法辦事，形成一定的人才創(chuàng)新機(jī)制，大膽嘗試村班子成員、公開(kāi)選拔任用方式，充分發(fā)揮村民自治，調(diào)動(dòng)群眾、參政意識(shí)，增加公開(kāi)性、透明性。要把政治素質(zhì)好，科技致富能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，公道、正派、有知識(shí)水平、有魄力的優(yōu)秀青年干部進(jìn)入村級(jí)班子，健全村黨支部、村委會(huì)、婦聯(lián)、治保、調(diào)解各類組織。
　�、诖罅ν菩写寮�(jí)班子中民主集中制原則，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)班子成員的積極性，要建立激勵(lì)機(jī)制，要講實(shí)干精神，防止虛報(bào)、浮夸，形成基層組織，定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展，整體班子與分管個(gè)人實(shí)績(jī)考核制。
　�、垡⒔∪寮�(jí)組織建設(shè)的各種制度，其中包括村支部、村委會(huì)、治保、調(diào)解、婦聯(lián)等，做到嚴(yán)格按制度辦事、公私分明、責(zé)權(quán)分明、任務(wù)分明。各基層組織、各盡其責(zé)、有分有合、統(tǒng)分結(jié)合
　�、芤哟蠛筮M(jìn)班子整頓力度。對(duì)群眾基礎(chǔ)差，組織無(wú)才能、工作平庸、腐化 ……（未完，全文共4787字，當(dāng)前僅顯示2418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議》）