公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的意見

目錄/提綱：……
一、工作原則和基本要求
二、健全理順組織機構
三、突出抓好執(zhí)法執(zhí)勤
四、抓好思想政治工作
五、強化訓練工作
六、加強內(nèi)務管理
七、完善內(nèi)外監(jiān)督
八、抓好警務保障
九、所隊的考核考評和表彰獎勵
十、各級公安機關抓所隊正規(guī)化建設的責任和要求
……

　　公安派出所、看守所、車管所和刑警隊、巡警隊、交警隊及與其相當?shù)年牎⑺�、站等單位是公安機關維護穩(wěn)定、打擊犯罪、管理治安、服務群眾的基本單位，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強基層所隊正規(guī)化建設，是提高公安機關執(zhí)法水平和正規(guī)化建設水平的關鍵。根據(jù)《2004—2008年全國公安隊伍正規(guī)化建設綱要》，制定本意見。
　　一、工作原則和基本要求
　　1．工作原則
　　所隊正規(guī)化建設必須遵循的工作原則是，依法從嚴治警、堅持從優(yōu)待警；夯實基層基礎、加強全面建設；提高戰(zhàn)斗力、增強凝聚力；發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于開拓創(chuàng)新。
　　2．基本要求
　　所隊正規(guī)化建設的基本要求是，政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、保障有力。
　　（1）政治堅定。堅持黨對公安工作的絕對領導，以全心全意為人民服務為宗旨，以忠誠為警魂，做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。黨支部領導核心作用強，黨員先鋒模范作用好，執(zhí)法為民思想深入警心。
　�。�2）業(yè)務精通。實戰(zhàn)觀念
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會員可完整閱讀）……　
關任免，按照干部管理權限應當由黨委組織部門審批的，由公安機關提名呈報。所隊設置政治教導員，與所隊長同為本單位負責人，在黨支部領導下，所隊長側(cè)重負責業(yè)務工作，政治教導員側(cè)重負責政治工作。擔任所隊長和政治教導員必須是中共黨員、具有大學�？埔陨蠈W歷、有三年以上公安工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級或地級公安機關任職培訓合格。
　　三、突出抓好執(zhí)法執(zhí)勤
　　6．規(guī)范執(zhí)法主體
　　所隊執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警。嚴禁協(xié)勤輔助人員穿著制式警服、配戴警用標志或相仿服裝標志，嚴禁其從事執(zhí)法活動。
　　7．嚴密工作規(guī)范
　　建立健全執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范，明確執(zhí)法責任，杜絕執(zhí)法隨意性。各級公安機關要建立完善執(zhí)法執(zhí)勤的工作流程，形成科學嚴密的程序規(guī)定。落實接待群眾辦事、報警、求助、咨詢首接責任制度，統(tǒng)一規(guī)范工作用語。省、地、縣級公安機關和所隊建立督促檢查制度，確保民警嚴格按程序辦事。
　　8．強化執(zhí)法管理
　　落實所隊民警執(zhí)法檔案制度。建立案件主辦警官制度，誰辦案、誰負責。健全案件審核審批制度，誰審核、誰負責，誰審批、誰負責。審核人提出正確意見未被采納的，審核人不承擔審核責任。
　　9．嚴格執(zhí)法考評
　　完善考評標準，把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的重要指標,法制部門每季度進行執(zhí)法狀況評析、通報。對執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀的所隊，要予以表彰獎勵。對不達標的所隊，要及時調(diào)整領導班子；對發(fā)生致人重傷、死亡等重大執(zhí)法過錯，造成惡劣社會影響的，或者連續(xù)兩年考評不達標的，所隊主要領導要引咎辭職或者由上級公安機關對其予以免職。
　　四、抓好思想政治工作
　　10．加強政治教育
　　所隊要制定思想政治教育年度計劃，經(jīng)常組織開展集中教育，重點進行忠誠教育、執(zhí)法為民教育、反腐倡廉教育和形勢政策教育。
　　11．做好思想工作
　　所隊要建立定期分析民警思想狀況制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要建立所隊領導與民警定期談心制度，及時溝通思想，了解民警疾苦，幫助解決困難。
　　12．活躍文化生活
　　所在公安機關或警種要積極創(chuàng)造條件，幫助所隊搞好文化建設。所隊要立足實際，建設好榮譽室、健身房、小閱覽室等場所，及時充實更新書報雜志和文體器材。經(jīng)常開展群眾性文化體育活動，活躍警營文化生活。
　　五、強化訓練工作
　　13．突出崗位練兵
　　根據(jù)履行崗位職責的需要，干什么，練什么，缺什么，補什么。所隊要根據(jù)工作需要，定期或不定期組織法律法規(guī)和公安業(yè)務學習，常用的法律法規(guī)條文要能記會背。開展案例講評，開展爭當業(yè)務尖子、技術能手活動，提高工作本領和水平。每季度組織一次武器警械使用訓練。所隊領導要成為崗位練兵的示范者，做到會講、會做、會教。
　　14．搞好集中訓練
　　所隊長、政治教導員的任職培訓由省級或地級公安機關負責，培訓內(nèi)容以法律法規(guī)、勤務指揮、警察戰(zhàn)術和領導管理為主。所隊民警的初任培訓由地級公安機關負責，培訓內(nèi)容以公安業(yè)務、基本技能和做群眾工作為主。所隊所在公安機關和各警種、部門每年要統(tǒng)籌組織一次不少于15天的集中訓練。
　　15．完善訓練機制
　　建立訓練保障機制，所隊訓練經(jīng)費列入所在公安機關或警種公用經(jīng)費預算。完善訓練約束機制，省級公安機關和各警種制定民警訓練考核標準，地級公安機關根據(jù)考核標準制定考核方案并進行抽查，縣級公安機關對基層所隊民警的訓練情況進行全面考核；建立體能達標測試申報制度，由縣級公安機關政工部門組織實施。健全訓練激勵機制，將訓練成績納入民警績效考核，考核結(jié)果要與所隊評先創(chuàng) ……（未完，全文共5406字，當前僅顯示1898字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的意見》）