推行“四三”工作法，大力加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作

目錄/提綱：……
一、政治上高看一眼，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”
一是警力配置優(yōu)先保證
二是職級(jí)高配優(yōu)先落實(shí)
三是評(píng)先彰優(yōu)優(yōu)先考慮
二、生活上厚愛(ài)一層，切實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)政策”
一是建立基層工作津貼制度
二是設(shè)立基層派出所民警人身傷害保險(xiǎn)
三是多方協(xié)調(diào)，優(yōu)先為派出所民警辦理大病統(tǒng)籌
三、工作上悉心指導(dǎo)，營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”
一是致力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
二是營(yíng)造良好的工作環(huán)境
三是營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
四、經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)傾斜，建立“三大機(jī)制”
一是建立“縣級(jí)保障為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障為輔”的兩級(jí)共擔(dān)保障機(jī)制
二是建立基層公安派出所經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付、裝備優(yōu)先保障責(zé)任制
三是建立基層派出所債務(wù)清償縣級(jí)負(fù)責(zé)制
……

　　推行“四三”工作法，大力加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作
　　近年來(lái)，**縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念，積極創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，推行“四三”工作法，致力抓好基層公安派出所建設(shè)，使之真正成為集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，取得了較為滿意的效果。幾年來(lái)，保持全市社會(huì)治安綜合治理考評(píng)位次靠前，_，群眾安居樂(lè)業(yè)，得益于扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，公安主力軍功不可沒(méi)。我們的主要作法是：
　　一、政治上高看一眼，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”�；鶎庸才沙鏊蔷S護(hù)一方_的重要的先導(dǎo)力量，基層公安工作是和平年代風(fēng)險(xiǎn)最高的行業(yè)，基層派出所民警隨時(shí)面臨著生與死的考驗(yàn)，基層牢則公安穩(wěn)，公安穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。加強(qiáng)基層派出所建設(shè)就是加強(qiáng)_建設(shè)，關(guān)心基層民警就是重視國(guó)j-a全和_，提高派出所的實(shí)戰(zhàn)能力就是提高黨的執(zhí)政能力。基于這一認(rèn)識(shí)，縣委、縣政府把加強(qiáng)基層公安派出所建設(shè)納入了重要工作日程，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《中共鄖西縣委
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意見(jiàn)，大力支持公安機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)務(wù)制度、管理制度改革，指導(dǎo)縣公安局黨委制定和出臺(tái)了《鄖西縣公安局獎(jiǎng)懲辦法》、《規(guī)范派出所管理十項(xiàng)制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層派出所建設(shè)的決定》，從機(jī)制上保障基層派出所的隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)投入，真正做到“生活上厚愛(ài)一層”。一是建立基層工作津貼制度。按照不同區(qū)域和條件優(yōu)劣，將全縣16個(gè)基層派出所劃分為三類，每月為基層派出所民警發(fā)放30、50、80元不等的基層工作津貼，并納入縣財(cái)政預(yù)算，予以保障。錢(qián)雖不多，但體現(xiàn)了一份關(guān)愛(ài)。二是設(shè)立基層派出所民警人身傷害保險(xiǎn)。采取財(cái)政撥一點(diǎn)、公安部門(mén)自籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，為全縣131名派出所民警辦理了人身傷害保險(xiǎn)，盡可能為基層民警解除后顧之憂，促使其全身心地投入工作。三是多方協(xié)調(diào)，優(yōu)先為派出所民警辦理大病統(tǒng)籌。2003年民警馮友軍重病無(wú)錢(qián)治療，縣局先后三次動(dòng)員干警捐獻(xiàn)，但仍耽誤了治療。此事縣委政法委帶著感情匯報(bào)，對(duì)縣委、政府觸動(dòng)很大，在縣委、政府聯(lián)席會(huì)上，大家一致認(rèn)為，不能讓干警流血又流淚，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府養(yǎng)警察的責(zé)任。為此，縣委、政府先后四次召開(kāi)專題會(huì)議研究，協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、醫(yī)保、民政等部門(mén)籌集資金，為干警辦理了大病統(tǒng)籌，切實(shí)解決基層民警“看得起病”的問(wèn)題�？h局也“另眼相看”，每年為基層民警開(kāi)展一次免費(fèi)體檢，盡力減少無(wú)謂的傷痛和“犧牲”，穩(wěn)定軍心。
　　三、工作上悉心指導(dǎo)，營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”。本著“充電、加壓、撐腰”的工作思路，一是致力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。著眼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。制定了基層派出所民警學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，要求派出所民警每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合理論學(xué)習(xí)不少于一個(gè)月，并納入全縣人才建設(shè)規(guī)劃，組織、人事部門(mén)參與指導(dǎo)，政法系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)實(shí)施，并采取上掛鍛煉、跟班作業(yè)等形式，不斷更新知識(shí)，補(bǔ)充“電力”。二是營(yíng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步明確基層派出所的職能職責(zé)，明確規(guī)定基層派出所只承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)因果關(guān)系明確，案情簡(jiǎn)單的案件偵破任務(wù)，集中主要精力抓防范、創(chuàng)平安。以此為基點(diǎn)，量化細(xì)化目標(biāo)管理，在主管部門(mén)為主考核的同時(shí)，每年由所在地黨委組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展一次述職評(píng)議和打分排隊(duì)。堅(jiān)持一手抓激勵(lì)，一手抓嚴(yán)管，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為現(xiàn)象。2004年度，我縣湖北口公安派出所因?qū)r(nóng)用車管理不到位而發(fā)生重大翻車事故，被實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。馬安派出所因群眾投訴出警不及時(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，對(duì)該所主要責(zé)任人實(shí)行了誡免談話，并取消了年度評(píng)先資格。同時(shí)，對(duì)兩個(gè)派出所因班子不團(tuán)結(jié)而進(jìn)行了組織調(diào)整。三是營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。縣委三令五申不得隨意調(diào)動(dòng)警li，嚴(yán)禁指派公安干警執(zhí)行與職責(zé)身份不符的公務(wù)，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志硬性指派干警從事非警務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)象，縣委旗幟鮮明地加以糾正，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)談話。對(duì)個(gè)別惡意投訴、干擾執(zhí)法的案件，縣委及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面介入調(diào)查，澄清事實(shí)，妥善處理，切實(shí)維護(hù)基層公安機(jī)關(guān)及民警的形象和聲譽(yù)。對(duì)基層公安工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，以鼓舞士氣，擴(kuò)大影響，推動(dòng)面上工作。近年來(lái)，我們先后以縣綜治委的名義總結(jié)推廣了店子派出所民警巡村入戶的經(jīng)驗(yàn)，羊尾派出所警治聯(lián)勤的作法，河夾派出所推行農(nóng)村治安中心戶、開(kāi)展治安承諾的典型，土門(mén)派出所重點(diǎn)人口管理模式，澗池派出所加強(qiáng)農(nóng)用車管理典型等一批鮮活經(jīng)驗(yàn)的宣傳推介，不僅有力地策動(dòng)了基層平安建設(shè)工程，促使一道道長(zhǎng)期困擾我縣社會(huì)治安的難題得以有效破解，而且為打造“金盾工程”，加強(qiáng)基層公安工作注入了永恒的動(dòng)力，幫助干警找回成就感和自信心，迸發(fā)出廣大基層民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、敢當(dāng)一流的工作激情。
　　四、經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)傾斜，建立“三大機(jī)制”。咬定“低水平保障”的目標(biāo)和“把有限的資金投放到最需要的地方”的取向，近年來(lái)，縣委、縣政府努力縮小公安經(jīng)費(fèi)保 ……（未完，全文共3984字，當(dāng)前僅顯示2012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推行“四三”工作法，大力加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作》）