淺談如何在基層組織建設(shè)中落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀

目錄/提綱：……
一是黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘
二是黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)
三是黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的任務(wù)，穩(wěn)定社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)
四是黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶
一是思想復(fù)雜化
二是組織多元化
三是利益分散化
四是人員流動(dòng)化
一是有些基層干部素質(zhì)有待于提高
二是由于農(nóng)村工作任務(wù)重、出路少，崗位缺乏吸引力
四是黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
一是年齡老化
二是觀念淡化
三是作用弱化
四是入黨積極分子隊(duì)伍日漸萎縮
一是以加強(qiáng)班子建設(shè)為前提
一是學(xué)
二是選
三是調(diào)
四是穩(wěn)
二是以加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)為保證
二是強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制
三是強(qiáng)化自我約束機(jī)制
四是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制
五是強(qiáng)化考核機(jī)制
三是以創(chuàng)新載體為手段
二是要抓好基層干部培訓(xùn)
四是以黨員管理為重點(diǎn)
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)原則二是行業(yè)相近的原則三是地域相鄰的原則四是便于活動(dòng)的原則
……

　　科學(xué)發(fā)展觀是在黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出的,其表述為:“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。強(qiáng)調(diào)“按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。如此完整地提出科學(xué)發(fā)展觀是以_為總書(shū)記的黨中央在發(fā)展理念上的與時(shí)俱進(jìn)，表明了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展的總體看法和根本觀點(diǎn)�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義世界觀方法論在當(dāng)代中國(guó)凝結(jié)而成的思想結(jié)晶，是確保發(fā)展實(shí)踐體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的強(qiáng)大思想武器。對(duì)于以發(fā)展為主題的當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是最鮮活、最管用的馬克思主義。其內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位其發(fā)展都離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)。
　　我為什么要強(qiáng)調(diào)在基層黨組織建設(shè)中落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀呢？首先是黨的基層組織的定位決定了必須
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象，影響黨同群眾的關(guān)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。
　　五是基層黨組織建設(shè)是黨的自身建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保黨的先進(jìn)性、純潔性的重要組織保證。每個(gè)黨員，從中央負(fù)責(zé)同志到工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的黨員，都在基層黨組織中生活。對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律、監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)、保障黨員的權(quán)利不受侵犯、并按照黨章的要求經(jīng)常吸收新黨員，是黨的基層組織的重要職責(zé)。黨的基層組織對(duì)抓好黨風(fēng)建設(shè)，保證黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，保持黨的先進(jìn)性和純潔性負(fù)有直接的責(zé)任，是反腐敗的前沿陣地，是黨的自身建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。
　　其次是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)展過(guò)程中，基層組織建設(shè)需要科學(xué)發(fā)展觀這一先進(jìn)理論的正確指導(dǎo)。我們回顧近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，我們農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在深化改革、促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了重要作用，這是大家有目共睹的，也是值得驕傲的。但是我們也應(yīng)客觀地看到，近幾年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活正發(fā)生著深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式，利益關(guān)系等多方面日益多樣化。歸納起來(lái)有四個(gè)方面的表現(xiàn)：一是思想復(fù)雜化。廣大農(nóng)民群眾受教育程度越來(lái)越高，接受信息的渠道越來(lái)越廣，價(jià)值觀念、生活方式、思想取向的選擇越來(lái)越多，而且魚(yú)龍混雜，基層組織對(duì)引導(dǎo)和整合黨員群眾的思想難度加大。二是組織多元化。在我們傳統(tǒng)的黨支部、村委會(huì)、婦女、共青團(tuán)、民兵等組織之外，農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體組織等新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，且與黨組織大多不具有傳統(tǒng)意義上的行政隸屬關(guān)系，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類組織的難度加大。三是利益分散化。隨著多年來(lái)執(zhí)行的包產(chǎn)到戶政策，加上近年來(lái)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個(gè)體農(nóng)民對(duì)集體的經(jīng)濟(jì)依賴性逐步消失，黨組織對(duì)黨員群眾進(jìn)行管理的難度加大。四是人員流動(dòng)化。近幾年來(lái)，大批農(nóng)民外出打工。我鎮(zhèn)就有1萬(wàn)多人在外打工，農(nóng)村人員流動(dòng)性空前增強(qiáng)，黨組織對(duì)黨員群眾進(jìn)行管理難度加大。這些變化不同程度地體現(xiàn)到基層組織建設(shè)的各個(gè)方面。
　　就目前來(lái)看，基層組織建設(shè)也有許多不適應(yīng)這種變化的地方，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是有些基層干部素質(zhì)有待于提高。首先是有些干部思想精神不振，一方面農(nóng)村工作難度加大，發(fā)展缺投入，服務(wù)缺能力，工作缺手段，因而束手無(wú)策，部分干部產(chǎn)生了不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想。另一方面，由于農(nóng)村改革的影響，部分干部認(rèn)為自己“政治上沒(méi)奔頭，工作上沒(méi)干頭，經(jīng)濟(jì)沒(méi)想頭”,學(xué)習(xí)提高、干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯減退。第二個(gè)是有些干部能力有限。部分干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大變化缺乏必要的心理和知識(shí)準(zhǔn)備，他的思想觀念、發(fā)展理念以及駕馭經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，幫富、帶富本領(lǐng)不高，創(chuàng)業(yè)、興業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。第三個(gè)是工作方式格式化。有些工作方式仍基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)模式，雖然近幾年來(lái)不斷創(chuàng)新發(fā)展，但基本的組織架構(gòu)沒(méi)有發(fā)生大的變化。因此，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象。二是由于農(nóng)村工作任務(wù)重、出路少，崗位缺乏吸引力。再加上大批青壯年勞動(dòng)力外流，使干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題越來(lái)越突出。三是由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重影響了基層黨組織功能的發(fā)揮（據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)村涉農(nóng)負(fù)責(zé)達(dá)165萬(wàn)，80%的村負(fù)債，平均每個(gè)村負(fù)債11萬(wàn)，最多的村45萬(wàn)元。）村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題比較突出�；鶎狱h支部普遍缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)組織開(kāi)展活動(dòng)比較困難。四是黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。一是年齡老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共有黨員1762名，其中50歲以上黨員1178人，占總數(shù)67%；35歲以下黨員147名，僅占總數(shù)的8.3%。二是觀念淡化。有些黨員基本淡忘了自己的黨員身份，甚至連組織生活不參加；有些黨員黨性觀念逐漸淡化；有些黨員組織觀念 ……（未完，全文共5678字，當(dāng)前僅顯示1994字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何在基層組織建設(shè)中落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀》）