關(guān)于培育農(nóng)村新型市場經(jīng)營主體的的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
×二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用
（一）加強(qiáng)了信息和技術(shù)服務(wù)，提高了水產(chǎn)品市場競爭力
（二）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場，提高了農(nóng)民的組織化程度和談判地位
（三）降低生產(chǎn)和入市成本，增加農(nóng)民收入
（四）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
（五）建立了風(fēng)險(xiǎn)保障制度，維護(hù)了農(nóng)民的自身利益
（六）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有利于政府更有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
×三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題
（一）缺乏認(rèn)識(shí)高度
（二）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展的外部環(huán)境不夠?qū)捤?br>（三）合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全、不規(guī)范
×四、積極推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)康
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持原則，多種形式發(fā)展
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)
（四）搞好試驗(yàn)示范和典型引路，理順關(guān)系
（五）制定政策，加大扶持
……
經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易_化已是不可阻擋的歷史潮流，尤其是隨著我國加入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將納入經(jīng)濟(jì)全球化的軌道。面對(duì)新的形勢，經(jīng)營規(guī)模依然狹小的億萬農(nóng)戶與日益擴(kuò)大的市場之間的矛盾日益突出出來。如何解決這一問題，己成為廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者需要認(rèn)真研究、探索和解決的一個(gè)重大而深刻的理論和實(shí)踐課題。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和我們的初步實(shí)踐看，組建農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施以合作原則為組帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)是解決這一問題的正確選擇。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民組織化程度和談判地位、培育農(nóng)村新型市場經(jīng)營主體的最有效的途徑和方式。*一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的特點(diǎn)
　　*我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要矛盾�！熬盼濉币詠�，全市以菜籃子工程為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效，有％以上的農(nóng)民納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的范圍，全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)明顯提高。這種變化不僅表現(xiàn)在規(guī)模和總量的膨脹上，而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和產(chǎn)方式的變革和組織化程度的提高上。但是，與此同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的深化和生產(chǎn)力的發(fā)展
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目的，協(xié)調(diào)行動(dòng)，保障利益。合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)部服務(wù)每個(gè)成員，協(xié)調(diào)行動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不以贏利為目的；對(duì)外統(tǒng)一經(jīng)營，直接進(jìn)入市場，追求利潤最大化。由此提高了合作組織的談判地位，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本，合作組織成員能夠分享流通、加工環(huán)節(jié)的利潤。
　　*、以利益為紐帶，市場運(yùn)作，民主決策。合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的每個(gè)成員既是利益的共享者，又是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。合作組織根據(jù)他們交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量返還利潤，根據(jù)勞動(dòng)和資本的投入量分紅。合作組織內(nèi)部事務(wù)由農(nóng)戶協(xié)商解決，實(shí)行民主管理、民主決策。
　　*、以產(chǎn)業(yè)為依托，逐步推進(jìn)，不斷發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。在合作經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)化水平得到提高。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是跨地區(qū)的，所以也出現(xiàn)了一些跨地區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織，如章丘市食用菌協(xié)會(huì)涉及到省多個(gè)地市，近萬名會(huì)員。
　　*、以合作為前提，能者牽頭，多種形式，共同發(fā)展。從組建方式看，合作組織大致可以分為六種類型：一是由大戶牽頭。這些大戶或者是種養(yǎng)大戶，或者是經(jīng)銷大戶。由他們牽頭組建的合作組織有個(gè)，占％。二是由龍頭牽頭。這種類型由最初的“公司十農(nóng)戶”逐步發(fā)展成為“公司十合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”，共有個(gè)，占％，如市奶業(yè)合作社由衣工商集團(tuán)佳寶乳業(yè)公司牽頭組建。三是由涉衣部門或流通領(lǐng)域的骨干牽頭創(chuàng)辦，政府在經(jīng)費(fèi)上、業(yè)務(wù)上給予支持，這種類型的合作組織有個(gè)，占％，如萬德種業(yè)合作社、平陰縣肉雞合作社；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭領(lǐng)辦，有個(gè)，占％。如歷城區(qū)遙墻食用菌協(xié)會(huì)、商河白橋鄉(xiāng)大蒜協(xié)會(huì)；五是由村委會(huì)領(lǐng)辦的，有個(gè)，占％；六是由供銷社領(lǐng)辦，有個(gè)，占％。
　　*二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用
　　*實(shí)踐證明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織較好地解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些難點(diǎn)問題，它是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的_創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯示了巨大的前景和作用。
　　*（一）加強(qiáng)了信息和技術(shù)服務(wù)，提高了水產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展一般都從信息、技術(shù)服務(wù)起步。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織一頭聯(lián)結(jié)市場和龍頭企業(yè)，一頭聯(lián)結(jié)千家萬戶，有能力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科技成果和適用技術(shù)，是一個(gè)能使農(nóng)業(yè)科技能順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、衣產(chǎn)品能最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值的組織體系。章丘市食用菌協(xié)會(huì)依托民辦食用菌研究所，在提供優(yōu)質(zhì)菌種的同時(shí)，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)負(fù)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向會(huì)頁提供市場信息，并回收部分產(chǎn)品，有效地促進(jìn)了章丘市及周邊地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　*（二）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場，提高了農(nóng)民的組織化程度和談判地位。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織按照市場需求引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，使一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場進(jìn)行了有效對(duì)接，不僅解決了單家獨(dú)戶的農(nóng)民難以進(jìn)入市場的問題，而且也解決了市場與加工企業(yè)面對(duì)千家萬戶組織貨源的困難。合作社在組織農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)入市場時(shí)，以較高的質(zhì)量和穩(wěn)定的批量供貨贏利了容戶，既使農(nóng)產(chǎn)品獲得了較高的價(jià)格，又使加工企業(yè)和市場得到了數(shù)量充裕、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的市場運(yùn)作大大提高了農(nóng)戶購銷行為的可預(yù)測性和有序性，為滿足農(nóng)戶的購銷需求和保證市場有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依靠集體的力量、規(guī)模的優(yōu)勢，增強(qiáng)了談判的地位，提高了農(nóng)民的競爭能力，也造就了一個(gè)對(duì)等的談判主體，并為實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼提供了載體。
　　*（三）降低生產(chǎn)和入市成本，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立為協(xié)調(diào)各專業(yè)生產(chǎn)者的購銷行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)定最低限價(jià)等創(chuàng)造了條件，既防止了同行業(yè)間惡性競爭，節(jié)約入市費(fèi)用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系．同時(shí)，各類合作經(jīng)濟(jì)組織不僅能為農(nóng)戶購人生產(chǎn)資料時(shí)以批量購買，爭取優(yōu)惠價(jià)格，而且固其能有效地推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營，降低了農(nóng)產(chǎn)品單位成本和銷售成本，使農(nóng)民以較低的成本、較快捷的方式整體進(jìn)入市場，最終使農(nóng)民增收。
　　*（四）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)戶各自代表兩個(gè)利益主體，因此，“龍頭企業(yè)十農(nóng)戶”的方式很難建立真正的利益共同體，甚至往 ……（未完，全文共6344字，當(dāng)前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于培育農(nóng)村新型市場經(jīng)營主體的的調(diào)查與思考》）