警務(wù)公開(kāi)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、警務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展現(xiàn)狀
一是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好警務(wù)公開(kāi)工作的前提
二是科學(xué)確定警務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序，這是搞好警務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵
三是抓住要害部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，選準(zhǔn)警務(wù)公開(kāi)的切入口
四是建立警務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系，這是把警務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處的保證
二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開(kāi)存在問(wèn)題
一是認(rèn)識(shí)不到位
二是公開(kāi)內(nèi)容不符合要求
三是存在“重形式、輕效果”的問(wèn)題
三是公開(kāi)不全面，四是公開(kāi)不經(jīng)常，使警務(wù)公開(kāi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的實(shí)際效果
三、警務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題原因分析
一是觀念陳舊，思想不重視
二是_滯后，管理不順暢
三是形式主義，工作不扎實(shí)
四是監(jiān)督不到，查處不力
四、進(jìn)一步搞好警務(wù)公開(kāi)對(duì)策措施
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷更新觀念，強(qiáng)化警務(wù)公開(kāi)意識(shí)
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，保證警務(wù)公開(kāi)的規(guī)范發(fā)展
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，促使警務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展
……

　　世紀(jì)前夜，中國(guó)公共行政領(lǐng)域掀動(dòng)了一場(chǎng)巨大的改革浪潮。繼年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，年的政務(wù)公開(kāi)的全面實(shí)行將行政領(lǐng)域的改革進(jìn)一步推向了前進(jìn)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的理論是以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)人民擁護(hù)的政府、為人民服務(wù)的政府和人民群眾參與、執(zhí)行、決策和管理的政府。作為政府職能部門(mén)的公安機(jī)關(guān)，推行警務(wù)公開(kāi)是將政府的政務(wù)公開(kāi)工作在公安機(jī)關(guān)實(shí)行和發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公安部和河北省公安廳在年相繼作出了實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度的通知，以提高公安工作透明度，加強(qiáng)人民群眾對(duì)公安工作的監(jiān)督，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法，推進(jìn)公安隊(duì)伍廉政建設(shè)和正規(guī)化建設(shè)為主旨的警務(wù)公開(kāi)工作在各級(jí)政府的有力指導(dǎo)下全面實(shí)施。
　　回顧幾年來(lái)警務(wù)公開(kāi)所經(jīng)過(guò)的歷程，有取得的成績(jī)有力證明了警務(wù)公開(kāi)這一步伐的邁出，為人們尋求有效推進(jìn)公安機(jī)關(guān)民主化建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和制度的平臺(tái)。
　　一、警務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展現(xiàn)狀
　　自年警務(wù)公開(kāi)實(shí)施以來(lái)，各個(gè)單位和部
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的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，把以上三點(diǎn)作為警務(wù)公開(kāi)的突破口，帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射面廣，在群眾中引起的反響也是強(qiáng)烈的。抓好這三點(diǎn)基本上就可以打開(kāi)局面，促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)深入持久地開(kāi)展下去。
　　四是建立警務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系，這是把警務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處的保證。在公安機(jī)關(guān)實(shí)施警務(wù)公開(kāi)伊始，都相應(yīng)地建立了外部評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，如設(shè)立了警務(wù)公開(kāi)投訴中心，并聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體、群眾為警務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，并定期不定期地進(jìn)行民意調(diào)查，對(duì)警務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估。伴隨著警務(wù)公開(kāi)的實(shí)行，各級(jí)公安機(jī)關(guān)多次對(duì)警務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查的基本標(biāo)準(zhǔn)就是看是否符合群眾的要求，是否符合政策和相關(guān)法律法規(guī)，公開(kāi)的程序是否規(guī)范合法，是否符合公安部及省公安廳關(guān)于警務(wù)公開(kāi)工作的通知精神，公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)有效的解決，群眾對(duì)公開(kāi)的結(jié)果是否滿意。通過(guò)檢查有效地促進(jìn)了警務(wù)公開(kāi)的開(kāi)展。
　　二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開(kāi)存在問(wèn)題
　　通過(guò)公安機(jī)關(guān)近幾年的不懈努力，警務(wù)公開(kāi)從形式到內(nèi)容都日臻完善和成熟，但與黨和政府以及人民群眾的要求相比，還存在著一些差距，必須引起高度重視。
　　一是認(rèn)識(shí)不到位。從實(shí)際情況來(lái)看，部分單位的民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到警務(wù)公開(kāi)的重大意義，仍然存在著不想公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)的想法。有的認(rèn)為，搞警務(wù)公開(kāi)是走形式，解決不了什么實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有什么意思所以不想公開(kāi)；有的認(rèn)為搞警務(wù)公開(kāi)，一切事情都按程序、規(guī)定辦理太麻煩，自己給自己帶“緊箍咒”，會(huì)加大工作量，所以不愿公開(kāi)；有的認(rèn)為搞警務(wù)公開(kāi)，不僅會(huì)消弱手中的權(quán)力，還會(huì)加大群眾監(jiān)督力度，怕失權(quán)怕暴露問(wèn)題，所以不敢公開(kāi)，也僅僅滿足于會(huì)議開(kāi)了、文件下了、不下大力抓好落實(shí)工作�？梢哉f(shuō)，警務(wù)公開(kāi)的實(shí)施有賴于廣大民警對(duì)警務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)程度還不夠，思想還沒(méi)有上位，工作還沒(méi)有到位。普遍存在警務(wù)公開(kāi)是軟指標(biāo)、搞形式的思想。多數(shù)單位沒(méi)有成立健全的機(jī)構(gòu)組織，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，大部分單位仍處于推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)的狀態(tài)，沒(méi)有真正形成自覺(jué)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)，群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。
　　二是公開(kāi)內(nèi)容不符合要求。按照警務(wù)公開(kāi)的宗旨和公安部的通知精神，警務(wù)公開(kāi)主要是辦事制度公開(kāi)。要求做到“五公開(kāi)”，即公開(kāi)與部門(mén)、單位職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)定；公開(kāi)需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項(xiàng)和群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；公開(kāi)辦事過(guò)程中容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)；公開(kāi)涉及群眾切身利益的辦事程序和辦事結(jié)果；公開(kāi)實(shí)施警務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行、監(jiān)督制度和機(jī)構(gòu)。從公安機(jī)關(guān)目前警務(wù)公開(kāi)的情況來(lái)看，多數(shù)單位的公開(kāi)內(nèi)容雖然與上級(jí)要求基本貼近，但還沒(méi)有做到全面公開(kāi)。幾年來(lái)，部分單位一直圍繞政策、法規(guī)公開(kāi)繞圈子，都是要求群眾怎么做的，缺少如何規(guī)范自身的行為、接受群眾監(jiān)督的內(nèi)容，特別是公安工作中那些群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一直得不到公開(kāi)。有些單位甚至把警務(wù)公開(kāi)欄辦成了宣傳欄、光榮榜，與公安部的要求和群眾的愿望相去甚遠(yuǎn)。
　　三是存在“重形式、輕效果”的問(wèn)題。一些單位和部門(mén)認(rèn)為搞警務(wù)公開(kāi)只是個(gè)形式，表現(xiàn)在工作上，一是公開(kāi)不真實(shí)，二是公開(kāi)不具體，三是公開(kāi)不全面，四是公開(kāi)不經(jīng)常，使警務(wù)公開(kāi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的實(shí)際效果。
　　三、警務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題原因分析
　　警務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，其原因也是多方面的，主要有以下幾方面：
　　一是觀念陳舊，思想不重視。一方面，長(zhǎng) ……（未完，全文共3553字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《警務(wù)公開(kāi)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》）