基層央行金融服務(wù)工作存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層央行金融服務(wù)工作存在的問題
四是科技經(jīng)費(fèi)不足
二是重學(xué)歷教育輕在職培訓(xùn)，也不利于人員的全面發(fā)展
三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務(wù)不求甚解
五是政策水平、法制觀念較低
二是部分制度設(shè)計(jì)理論可行，但不便于實(shí)際操作和執(zhí)行
一是對金融服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠到位，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，實(shí)際效果不夠理想
二是服務(wù)資源配置不科學(xué)
三是服務(wù)人員的管理機(jī)制不盡合理
二、建議
二是要建立科學(xué)的金融服務(wù)評價體系
三是要更新服務(wù)理念
一是要利用其強(qiáng)大的技術(shù)手段和人才優(yōu)勢，為地方政府和銀行機(jī)構(gòu)提供決策支持
二是要加大科技投入，建立安全、高效的資金清算體系，提高社會的資金運(yùn)用效率
三是要完善財(cái)、稅、庫、行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)揮央行經(jīng)理國庫職能，提高服務(wù)效率
四是要加大人民幣反假、防假工作，保持流通中人民幣的清潔度
六是要全面提高員工素質(zhì)，提升金融服務(wù)技能，在金融競爭中立于不敗之地
……

　　隨著銀監(jiān)會的分設(shè)，人民銀行職能的調(diào)整，金融服務(wù)仍是人民銀行的主要工作之一。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，提高人民銀行的工作水平和質(zhì)量，是我們需要解決的一個重要問題。最近，筆者結(jié)合實(shí)際對基層央行的金融服務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，了解到金融服務(wù)工作的現(xiàn)狀及問題，并就如何改進(jìn)現(xiàn)行服務(wù)手段、提高服務(wù)效率提出幾點(diǎn)建議。
　　一、當(dāng)前基層央行金融服務(wù)工作存在的問題
　　1、金融服務(wù)_不順，使基層央行的金融服務(wù)工作受到影響。當(dāng)前人民銀行的一些主要金融服務(wù)職能是以自治區(qū)（省）為單位實(shí)行屬地管理，也就是說，諸如金融統(tǒng)計(jì)、經(jīng)理國庫、資金清算、貨幣發(fā)行、支付科技、安全保衛(wèi)等金融服務(wù)工作，由省會城市中心支行對其所在自治區(qū)（�。┑氖械刂行闹小⒖h支行負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理，分行只是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在金融服務(wù)方面分行的職能與省會中心支行是對等的，而這些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，這就造成了省會中心支行對其他地方中心支行的人權(quán)和事權(quán)脫離，省會中心支行感到工作不順手、難開展，而市地
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行的獎懲措施，致使有的金融服務(wù)人員在提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)缺少動力。個別職工已不能勝任金融服務(wù)工作崗位職責(zé)，只能干一些簡單的業(yè)務(wù)；有些人員雖然能勝任當(dāng)前崗位工作，但工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，員工素質(zhì)已不適應(yīng)金融服務(wù)手段的需要。一是文化知識水平依然偏低，雖然近幾年基層央行有大、中專文憑的人數(shù)在不斷增多，但由于大多數(shù)是通過函授、自考等形式取得的文憑，專業(yè)和業(yè)務(wù)技能的提高局限性較大。二是重學(xué)歷教育輕在職培訓(xùn)，也不利于人員的全面發(fā)展。在職職工業(yè)務(wù)繼續(xù)學(xué)習(xí)教育跟不上，金融服務(wù)人員工作之余無所追求，難以積累出較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務(wù)不求甚解。目前部分職工對金融服務(wù)業(yè)務(wù)只知其然而不知其所以然，基層央行對員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)在往往只停留在傳達(dá)文件和講話上，有針對性的新業(yè)務(wù)、新知識的培訓(xùn)不多。四是還沒有建立起一套科學(xué)嚴(yán)密的考核制度，評比缺乏合理性，難以保證金融服務(wù)質(zhì)量的提高。五是政策水平、法制觀念較低。這是目前表現(xiàn)最為明顯的，也是亟待解決的問題。部分人員并不熟知與其金融服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)工作，業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng)。
　　4、現(xiàn)行規(guī)章制度的制定缺乏現(xiàn)實(shí)的和時效性，制約了金融服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。一是一些現(xiàn)行規(guī)章制度政出多門，繁亂龐雜，對其內(nèi)容進(jìn)行無限的細(xì)分、過多的環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，造成人力物力的浪費(fèi)。長期以來，針對央行金融服務(wù)工作中不斷出現(xiàn)的新問題和新情況，上級行和專業(yè)部門不斷地“查缺堵漏”，制定規(guī)定一個接著一個。會計(jì)部門這樣規(guī)定，國庫部門那樣要求，發(fā)行部門還有發(fā)行的制度。每一項(xiàng)規(guī)章制度都是紀(jì)律，都必須執(zhí)行，由于制度規(guī)定的繁瑣零散，在執(zhí)行中又往往顧此失彼，無所適從。二是部分制度設(shè)計(jì)理論可行，但不便于實(shí)際操作和執(zhí)行。如按人總行制度規(guī)定，“電子聯(lián)行運(yùn)行管理、檢查、指導(dǎo)由清算部門負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)管理、檢查和指導(dǎo)由會計(jì)部門負(fù)責(zé)。”但實(shí)際工作中二者根本不能分離開來，由此造成管理_不順，部門分工不明，責(zé)任不清，制約了聯(lián)行電子化建設(shè)的進(jìn)程。登記簿作為國庫會計(jì)明細(xì)核算組成部分，是對國庫會計(jì)賬務(wù)的補(bǔ)充反映，但人民銀行國庫的登記簿已從傳統(tǒng)的四五個增加到目前的二十多個，成為國庫核算部門每天的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，發(fā)生一筆會計(jì)業(yè)務(wù)，需要幾個會計(jì)人員在若干個登記簿上進(jìn)行記載，本來每筆收入和支出都是逐筆輸入電腦的，但仍要求進(jìn)行人工逐筆登記，加大了不必的工作量。這些問題的長期存在，對金融服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響。
　　5、管理不夠科學(xué)，制約了金融服務(wù)水平的發(fā)揮。一是對金融服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠到位，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，實(shí)際效果不夠理想。二是服務(wù)資源配置不科學(xué)。雖然央行金融服務(wù)內(nèi)控體系比較完善，但從執(zhí)行情況來看，一些體系在科學(xué)框架構(gòu)建上考慮欠周，設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)密，缺乏科學(xué)性，其中許多要求只是無味地曾加服務(wù)一線人員的工作量，加劇了基層央行業(yè)務(wù)人員短缺。以支付清算工作為例，基層央行的服務(wù)對象、核算內(nèi)容決定了大多數(shù)縣支行每天的業(yè)務(wù)量十分有限， 隨著國有商業(yè)銀行向大中城市收縮，業(yè)務(wù)量萎縮，不少支行每天僅幾十筆業(yè)務(wù)，但為了保證會計(jì)制度的執(zhí)行，人員數(shù)量卻一個也不能少。三是服務(wù)人員的管理機(jī)制不盡合理�；鶎友胄腥藛T管理機(jī)制在改革中沒有出臺新的舉措，缺乏競爭淘汰機(jī)制，優(yōu)秀的、高層次的專業(yè)人員和能適應(yīng)多崗位的復(fù)合型人才短缺，需要不斷地充實(shí)。
　　二、建議
　　面對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各方面新思路、新突破、新舉措可能形成對金融需求的巨大壓力，基層央行如何進(jìn)一步深化金融改革？如何開闊視野，支持商業(yè)銀行拓展新業(yè)務(wù)？如何盡快改進(jìn)現(xiàn)行服務(wù)手段，提高金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率？我個人認(rèn)為只有堅(jiān)持走實(shí)事求是、 ……（未完，全文共3911字，當(dāng)前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層央行金融服務(wù)工作存在的問題及建議》）