村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

目錄/提綱：……
一、村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況
（一）指導(dǎo)思想上存有偏差
（二）執(zhí)政理念上存有偏差
（三）自身形象上存有偏差
二、村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)滯后的原因分析
第一、選人用人的政策限制，導(dǎo)致村級(jí)班子隊(duì)伍素質(zhì)難保證
第二、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性，導(dǎo)致村級(jí)班子隊(duì)伍工作難開展
一是集體經(jīng)濟(jì)束縛手腳
二是工資待遇機(jī)制不合理
三是操作層面上存在矛盾
第三、思想教育形式的單一性，導(dǎo)致村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)難提高
三、對(duì)加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）創(chuàng)新機(jī)制，努力拓寬選人用人的渠道
一是要擴(kuò)大范圍選
二是要加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)
（二）轉(zhuǎn)變觀念，積極探索村級(jí)班子隊(duì)伍教育的方法
二是要注意教育形式，做到因人施教
三是要健全制度，營(yíng)造氛圍
（三）以人為本，持續(xù)打造建功立業(yè)的平臺(tái)
一是要壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力
二是要優(yōu)化工作環(huán)境
三是要健全評(píng)價(jià)機(jī)制
……

　　在傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村過渡的現(xiàn)階段，村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多新情況新問題，而且還將隨著形勢(shì)的發(fā)展而變得更加復(fù)雜和深刻。如何全面加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造一支觀念新、覺悟高、素質(zhì)好的村級(jí)班子隊(duì)伍，使之更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我們各級(jí)組織和干部應(yīng)當(dāng)積極探討和特別關(guān)注的課題。近來，帶著這個(gè)問題，我在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中，對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查思考。
　　一、 村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況
　　應(yīng)當(dāng)肯定當(dāng)前村級(jí)班子隊(duì)伍的主流是好的，是能夠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的。但是，在面對(duì)具體復(fù)雜多樣的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在這樣或那樣的問題：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想上存有偏差。表現(xiàn)為少數(shù)班子或干部服從意識(shí)淡化，目光短淺，對(duì)上級(jí)黨委的具體政策，不是從大局出發(fā)，有機(jī)融合“對(duì)上負(fù)責(zé)”和“對(duì)下負(fù)責(zé)”，而是片面強(qiáng)調(diào)局部利益。對(duì)上級(jí)指示實(shí)行有鑒別地執(zhí)行，即有利的就執(zhí)行，無利的就推諉，甚至是出難題、設(shè)障礙。潛
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乏能領(lǐng)導(dǎo)群眾、駕馭市場(chǎng)、懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中青年黨員干部。導(dǎo)致在選擇配備村級(jí)班子的過程中，回旋余地較小，只能是在“小范圍選人”或“選小范圍的人”，矮子里面拔高個(gè)，從而使村級(jí)班子隊(duì)伍的素質(zhì)難以得到保證。
　　第二、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性，導(dǎo)致村級(jí)班子隊(duì)伍工作難開展。
　　一是集體經(jīng)濟(jì)束縛手腳。據(jù)調(diào)查，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的將占總數(shù)的60%以上，“巧婦難為無米之炊”，村里沒有經(jīng)濟(jì)支撐，為群眾辦實(shí)事難度大，發(fā)展生產(chǎn)壓力大，也難以取得群眾的理解支持；二是工資待遇機(jī)制不合理。農(nóng)村干部總體待遇偏低，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)弱的村干部工資還得不到及時(shí)保障，而且執(zhí)行的基本上還是“一刀切”的工資待遇，單位建設(shè)與個(gè)人待遇掛鉤不明顯，而且客觀上還會(huì)因忙于集體事務(wù)而影響個(gè)人創(chuàng)收，至使村干部動(dòng)力不足，近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)一定比例的農(nóng)村主要干部辭職現(xiàn)象。三是操作層面上存在矛盾。難以做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，致使村干部在具體工作中不得不采取簡(jiǎn)單化的強(qiáng)制性措施，從而激化矛盾，造成工作上的被動(dòng)。
　　第三、思想教育形式的單一性，導(dǎo)致村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)難提高。
　　對(duì)村級(jí)干部的思想教育是當(dāng)前黨員干部教育中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一方面，基層黨組織往往只注重“中心任務(wù)”的完成，而忽視了對(duì)他們進(jìn)行政治理論、科技知識(shí)教育。在村一級(jí)很多組織制度形同虛設(shè)，存在“以會(huì)議代替培訓(xùn)，以報(bào)告代替黨課”的現(xiàn)象。對(duì)于黨的基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論缺少系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，對(duì)于高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上過于單調(diào)，流于形式的多，掛在墻上的多，聯(lián)系實(shí)際的少，融會(huì)交流的少，難以收到應(yīng)有的效果。
　　三、 對(duì)加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　（一）創(chuàng)新機(jī)制，努力拓寬選人用人的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要解放思想，打破陳舊的用人觀念，不拘一格，選用人才。一是要擴(kuò)大范圍選。在選拔農(nóng)村基層干部時(shí)，眼界要寬，目前要遠(yuǎn)，不應(yīng)局限本鄉(xiāng)本村，可以從全縣的退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、高考落榜生中“選”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)主中“挑”，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的中青年人才推上農(nóng)村基層干部工作崗位。尤其是對(duì)書記的人選更要慎重把關(guān)，對(duì)通過這些方式仍無法推選出合適支部書記的單位，黨委要充分醞釀，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中派，讓一些年輕的有培養(yǎng)前途的黨員干部下村擔(dān)任支部書記，并給他們明確搞好支部建設(shè)，培養(yǎng)接任支部書記人選的責(zé)任，而不能劣中選“優(yōu)”，勉強(qiáng)用人。二是要加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。注重從基礎(chǔ)抓起，發(fā)現(xiàn)苗子，及時(shí)培養(yǎng)。要切實(shí)改進(jìn)培養(yǎng)方式，對(duì)擬培養(yǎng)對(duì)象除定期考察外，要指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)負(fù)責(zé)人，當(dāng)年要有鍛煉計(jì)劃，也可委托縣委黨校進(jìn)行三個(gè)月以上的系統(tǒng)培訓(xùn)和跨區(qū)域鍛煉，逐步提高他們的綜合素質(zhì)，改變以往重挑選，重使用，輕培養(yǎng)的傾向，確保培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，防止“一年培養(yǎng)，二年使用，換屆走人”的怪圈出現(xiàn)。
　�。ǘ┺D(zhuǎn)變觀念，積極探索村級(jí)班子隊(duì)伍教育的方法。
　　加強(qiáng)村干部的理想信念、宗旨意識(shí)、思想道德教育，是解決他們思想動(dòng)力和精神狀態(tài)的治本之策。一是要認(rèn)真組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)，基本理論，學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論及黨在各個(gè)時(shí)期的路線方針政策。同時(shí)要充分聯(lián)系實(shí)際，做到邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)應(yīng)用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部這個(gè)特殊_中，思想觀念、道德水準(zhǔn)、文化程度參差不齊，我們?cè)趯?shí)施教育過程中，要區(qū)分不同層次的對(duì)象，因人施教，而不能搞“齊步走”。要由 ……（未完，全文共3638字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的若干思考》）