中國是一個農(nóng)民大國,九億農(nóng)民占中國人口的四分之三。從古至今,農(nóng)民問題始終是中國的根本問題。本文從分析“三農(nóng)”問題出發(fā),認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,而農(nóng)民問題的關(guān)鍵則是權(quán)益,是一個農(nóng)民權(quán)益被損害的問題,是一個如何有效保障農(nóng)民權(quán)益的問題。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)貧困僅僅是促使我們關(guān)注農(nóng)民問題的表象,農(nóng)民問題的實質(zhì)從法
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須首先從認(rèn)識和了解農(nóng)民入手。因此,本文第一部分對農(nóng)民和農(nóng)民權(quán)益以及保障農(nóng)民權(quán)益的重要性作了探討。意在明確“保障誰”、“保障什么”以及“為什么保障”等問題。
保障農(nóng)民權(quán)益是非常重要的。然而,采用何種方式對農(nóng)民權(quán)益進(jìn)行保障值得研究,這關(guān)涉到能否有效保障農(nóng)民權(quán)益。文章第二部分通過對農(nóng)民權(quán)益保障實踐的觀念與制度的實證分析,分析政策在以往農(nóng)民權(quán)益保障功績與缺陷,并對農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)狀進(jìn)行了實證考察,得出保障農(nóng)民權(quán)益的政策觀念錯位和制度歧視造成農(nóng)民權(quán)益的貧困。
長期以來,農(nóng)民權(quán)利受到制度的漠視與侵害,造成權(quán)益普遍貧困的狀況,其中原因很多,農(nóng)民權(quán)益保障現(xiàn)代法理念的缺失是一個很重要的原因。因此,在設(shè)計農(nóng)民權(quán)益保障的具體法律制度之前,必須從研究農(nóng)民權(quán)益保障的指導(dǎo)理念開始。文章第三部分對保障農(nóng)民權(quán)益的法律理念和價值目標(biāo)作了探討。
在明確了保障農(nóng)民權(quán)益必須依循法律路徑的前提下,在現(xiàn)代法理念的指導(dǎo)下如何選擇權(quán)益保障的法律模式便成為一個不可回避的問題。文章第四部分在考察了農(nóng)業(yè)立法發(fā)達(dá)國家對農(nóng)民權(quán)益保障的法律狀況,并分析了我國農(nóng)民權(quán)益保障的法律現(xiàn)狀之后,認(rèn)為制定專門的《農(nóng)民權(quán)益保障法》是一種較好的選擇,并對其定位及制定的意義作了探討。
接下來,文章第五部分對《農(nóng)民權(quán)益保障法》的體系構(gòu)建 ……(未完,全文共1109字,當(dāng)前僅顯示705字,請閱讀下面提示信息。
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