我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景研究

目錄/提綱：……
一、*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
一是經(jīng)濟(jì)總量大
二是集群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯
三是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁
四是原始積累雄厚
五是民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
六是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
二、*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題
（一）受國家政策影響支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅減少
（二）受資源走向枯竭影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足
（三）受生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
（四）受國家歷史欠帳和政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)舉債影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱沉重
一是自然生態(tài)環(huán)境惡化問題
二是地表沉陷問題
三是地下水資源浪費(fèi)問題
四是由于歷史包袱沉重帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展問題
三、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
三是發(fā)展高科技替代產(chǎn)業(yè)，減少能源產(chǎn)業(yè)衰退對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沖擊”
……

　　近幾年來，*市圍繞“打造工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。今年以來，市委、市政府又提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作設(shè)想，并且通過制訂規(guī)劃，推進(jìn)轉(zhuǎn)型來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為2005年三大規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和激活民資規(guī)劃）之一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃將勾畫出*市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。
　　一、*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　　*市是河南省改革開放發(fā)展特別試點(diǎn)縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、對(duì)外開放重點(diǎn)縣（市）和擴(kuò)權(quán)縣（市）。全市總面積1001平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，303個(gè)村委會(huì)、27個(gè)居委會(huì)，人口75.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口64萬。
　　改革開放以來，*市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施綜合開發(fā)，經(jīng)過二十多年的艱苦奮斗，形成了以煤炭、耐材、造紙、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱，化工、服裝、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多業(yè)并舉的工業(yè)體系，基本完成原始積累和一次創(chuàng)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)縣（市）向工業(yè)縣（市）的跨越。2004年，全市生產(chǎn)總值120.9億元，規(guī)模工業(yè)增加值42.4
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模以上企業(yè)達(dá)317家，銷售收入超2億元的工業(yè)企業(yè)3個(gè)，超1億元的9個(gè)，超5000萬元的58個(gè)。
　　四是原始積累雄厚。全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額近幾年增長速度驚人。2003年為69億元，2004年達(dá)到84.7億元，今年八月底已增至99.4億元。
　　五是民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前全市民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重接近90%，從業(yè)人員近20萬，民營經(jīng)濟(jì)在*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
　　六是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。通過鄭州高新技術(shù)*開發(fā)區(qū)、曲梁科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，2003年至2004年兩年，全市有效利用外資1566萬美元，利用國債及專項(xiàng)資金1.42億元。目前，*市的獨(dú)資、合資企業(yè)23家，具有出口所有權(quán)的企業(yè)達(dá)26家。2005年外貿(mào)出口增長形勢(shì)良好，元至七月份，直接出口609萬美元，同比增長了59.8％。*招商引資的“洼地”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
　　二、*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題
　　從近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，*市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均速度，但仍存在一些突出問題。這些問題的存在將對(duì)*市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的影響。主要問題有以下四個(gè)方面：
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　　目前，*市四大支柱產(chǎn)業(yè)均不同程度地受到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保治理、安全生產(chǎn)等政策的影響。在這種背景下，煤炭和造紙產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅萎縮，耐材和建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量也將走向萎縮。
　　煤炭行業(yè)。全市煤炭企業(yè)數(shù)量最多時(shí)期有552家，近些年在五次大規(guī)模的煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓中，*市關(guān)閉了許多不符合生產(chǎn)條件的小煤礦，加之部分煤礦因資源枯竭相繼閉坑，到2004年全市煤炭企業(yè)僅剩213家。2005年，根據(jù)河南省進(jìn)行資源整合的要求，*市對(duì)一些煤炭企業(yè)進(jìn)行了合并，目前煤炭企業(yè)數(shù)量減少到了84家。
　　造紙行業(yè)。1997年以前，全市有250家造紙企業(yè)�！熬牌哌_(dá)標(biāo)”時(shí)，全市關(guān)閉了44家麥草制漿生料造紙企業(yè)，到2000年全市造紙企業(yè)剩余數(shù)量為206家。2001年以來，*市為實(shí)現(xiàn)雙洎河治污和環(huán)境“一控三達(dá)標(biāo)”，又陸續(xù)關(guān)閉了108家設(shè)備工藝落后、產(chǎn)品技術(shù)含量低的萬噸以下造紙企業(yè)，到2005年上半年全市造紙企業(yè)剩余98家。2005年下半年，全市又對(duì)造紙企業(yè)又進(jìn)行了重組，組合后剩余數(shù)量為48家。今后隨著造紙行業(yè)生產(chǎn)成本的加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
　　耐材和建材行業(yè)。2004年，全市有658家耐材生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)環(huán)保部門提供的情況，全市耐材生產(chǎn)企業(yè)中有400多家是高能耗的倒焰窯型耐火材料企業(yè)。水泥行業(yè)，2000年時(shí)全市有水泥生產(chǎn)企業(yè)39家，經(jīng)過幾年的環(huán)保治理，目前水泥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到14家。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，*市耐材、建材行業(yè)中的石灰窯、鋁石窯、耐火材料導(dǎo)焰窯、水泥行業(yè)中的機(jī)立窯，均屬國家淘汰性的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，到2007年底必須全部關(guān)閉。今年全市已經(jīng)關(guān)閉了73家導(dǎo)焰窯耐材企業(yè)和1家直徑為2.8米的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，明年和后年還將關(guān)閉300多家導(dǎo)焰窯耐材企業(yè)和11家直徑為3.0米和3.2米以下的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)。政策性地關(guān)閉企業(yè)，必將對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成強(qiáng)烈沖擊。
　�。ǘ┦苜Y源走向枯竭影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足
　　改革開放以來，*市為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了“有水快流”式的開發(fā)。煤炭資源的開采利用，為繁榮*經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力起到了積極作用。目前，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的兩種礦產(chǎn)資源（煤炭、鋁粘土）已進(jìn)入衰退期，五年內(nèi)如果沒有替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，將出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。
　　煤炭資源。根據(jù)2005年9月份的最新資源勘查結(jié)果，目前*市淺部（距地表200米以上）煤炭資源儲(chǔ)量為2.48億噸，除去重大工程設(shè)施壓煤、城市壓煤等不能開采的資源，淺部可開采煤炭資源僅有1.49億噸，現(xiàn)有的84家礦井將有三分之一在5年內(nèi)閉坑。 ……（未完，全文共5942字，當(dāng)前僅顯示2087字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景研究》）