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在市行政服務(wù)中心運行調(diào)度會上的講話

發(fā)表時間:2006/11/18 17:33:58
目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確建設(shè)行政服務(wù)中心的重要意義
二、針對問題,落實責(zé)任,扎實推進(jìn)行政服務(wù)中心的正常運行
三、強化領(lǐng)導(dǎo),步調(diào)一致,全力推進(jìn)行政服務(wù)中心的建設(shè)運營
……

 。2006年8月3日)
  同志們:
  按照省政府的要求,我市把行政服務(wù)中心建設(shè)納入重要工作日程,從去年9月份開始著手建設(shè),經(jīng)過10個多月的緊張籌備,于今年7月17日投入試運行,目前看,整體運行情況良好,基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但我們也看到,運行過程中還存在著一些不相協(xié)調(diào)的問題,運行的質(zhì)量和效果與市委、市政府的要求和人民群眾的期望值還存在著一定的差距。今天召開這次會議,主要目的是進(jìn)一步提高對建設(shè)行政服務(wù)中心重要性和必要性的認(rèn)識,分析研究和解決當(dāng)前運行中存在的突出問題,強化措施,落實責(zé)任,進(jìn)一步把各項進(jìn)廳工作落到實處,確保政務(wù)大廳規(guī)范操作,高效運轉(zhuǎn)。下面,我代表市委、市政府講三點意見:
  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確建設(shè)行政服務(wù)中心的重要意義
  建設(shè)行政服務(wù)中心是我市轉(zhuǎn)變政府行政管理服務(wù)方式上的一次重要變革,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑,更是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、增強縣域經(jīng)濟活力、加快發(fā)展的一項重大舉措。當(dāng)前,區(qū)域間競爭日趨激烈,從某種意義上說,區(qū)域間的競爭就是政府效能的競爭、行政方式的競爭、軟環(huán)境的競爭。而要增強我市經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力,實現(xiàn)“連年進(jìn)位、三年翻番,十五年后成為長春市昆山” 的奮斗目標(biāo),就必須努力破除阻礙全市經(jīng)濟社會發(fā)展的_性、機制性的弊端,進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境,加速推進(jìn)行政服務(wù)方式的
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心將全市各行政機關(guān)的審批審核事項集中在一棟樓內(nèi)辦理,實行“一個窗口辦事、一個口子收費、一門式服務(wù)”,將有效促進(jìn)政府機關(guān)依法行政,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,把行政活動過程和行_力的運作公開化,是對政務(wù)公開工作的再深化,是接受廣大人民群眾監(jiān)督的重要途徑和有效載體,這對于加強民主監(jiān)督,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和樹立公務(wù)人員廉潔從政、勤政為民的良好形象將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
  3、建立行政服務(wù)中心,是營造良好投資環(huán)境的重要舉措。
  衡量一個地區(qū)是否有競爭力,投資環(huán)境是重要條件。在市場經(jīng)濟條件下,哪里的投資環(huán)境好,哪里就能吸引更多的外來投資,哪里的經(jīng)濟就會得到更快的發(fā)展。建設(shè)良好的投資環(huán)境,硬環(huán)境是基礎(chǔ),軟環(huán)境是關(guān)鍵。目前,我市相鄰縣域的硬環(huán)境相差無幾,吸引投資的關(guān)鍵是辦事規(guī)則、辦事方式、辦事效率。近幾年來,盡管我們在改善經(jīng)濟環(huán)境方面采取了一些重大措施,解決了一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,促進(jìn)了招商引資工作。但總的來講,環(huán)境不優(yōu)的問題仍然比較突出。如何通過制度化、規(guī)范化的建設(shè),解決好環(huán)境不優(yōu)的問題,就成為我們改善投資環(huán)境的關(guān)鍵。特別是前一段省級下放、委托了多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,長春市級又下放、委托了多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,再加上縣(市)部門原來職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)限,我們縣級行使的權(quán)力已達(dá)到了1000多項。可以說,這是有史以來縣級行使經(jīng)濟社會管理權(quán)限最多、最集中的時期。而建設(shè)行政服務(wù)中心,就是解決改善投資環(huán)境的一個樞紐,就是確保用好下放權(quán)限最有效的手段。行政服務(wù)中心可為落實下放權(quán)限和投資服務(wù)提供更好的公共平臺和制度規(guī)范,能夠讓投資者跑最短的路、找最少的人、花最少的錢、辦最多的事,使資金、技術(shù)、人才等要素能夠更加順暢地進(jìn)入&&。
  4、建設(shè)行政服務(wù)中心,是適應(yīng)新的發(fā)展形勢的現(xiàn)實選擇。
  從上級的要求看,近年來,國家、省及長春市對深化行政審批制度改革,全面推行政務(wù)公開工作日益重視。去年省政府在敦化召開政務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場會,今年4月份又召開了行政審批權(quán)相對集中改革工作會議,對這項工作進(jìn)行了具體部署。最近省委、省政府又要召開了進(jìn)一步推行政務(wù)公開會議,全力加速行政服務(wù)中心的建設(shè)步伐。長春市政府在今年6月9日也召開了全市政務(wù)公開會議,并要在8月上旬對各縣(市)區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況進(jìn)行檢查。從這個意義上講,我們也必須把行政服務(wù)中心建設(shè)好、運作好。
  從外地的發(fā)展看,南方發(fā)達(dá)地區(qū)早在十幾年前就實施了行政服務(wù)中心的運行模式,實踐證明確實對經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能起到了積極的作用。從省內(nèi)來看,目前全省41個縣(市)已建成32個,并且有一些縣(市)已經(jīng)運作的較為成型成功。從長春地區(qū)看,在外四縣一區(qū)中,由于我市行政服務(wù)中心的籌備時間較長、標(biāo)準(zhǔn)較高,因此我們&&組建相對較晚,在啟動運行上落后于其他縣(市),但標(biāo)準(zhǔn)我們是一流的。因此,在建設(shè)行政服務(wù)中心上,必須要樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感,要利用設(shè)施投入最多最好、面積最大最優(yōu)、進(jìn)入審批收費項目最多的優(yōu)勢,在行政服務(wù)中心建設(shè)上迎頭趕上,而且還要后來居上。
  因此,各部門尤其是各部門的一把手,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻理解,準(zhǔn)確把握,充分認(rèn)識到建立行政服務(wù)中心,是市委、市政府深入解放思想、推進(jìn)改革、優(yōu)化環(huán)境、培植優(yōu)勢競爭力作出的一項重大決策,是順應(yīng)形勢、深得民心、廣受歡迎、影響深遠(yuǎn)的一件民心工程;是全面優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)“快走”變“快跑”的當(dāng)務(wù)之急;是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強廉政建設(shè)的重要途徑;是堅持執(zhí)政為民、實踐“三個代表”的具體行動。
  二、針對問題,落實責(zé)任,扎實推進(jìn)行政服務(wù)中心的正常運行
  從前段的工作情況看,工作進(jìn)展大體是順利的,取得了一定的成效,但在運作過程中,也存在一些問題。
  一是進(jìn)展不平衡。從近段時間的試運行情況看,各部門的工作進(jìn)度不夠平衡。一些部門工作進(jìn)度較快,進(jìn)駐較為積極,比如地稅局、土地局、建設(shè)局、民政局、交通局、計經(jīng)局、物價局等部門運作的較好。具體表現(xiàn)就是人員到位及時、設(shè)備配置及時、項目到位及時,并已開展了實質(zhì)性工作。但一些部門進(jìn)度不快,行動遲緩,有的是應(yīng)該進(jìn)駐的還沒進(jìn)駐,該配置的設(shè)備還沒配置,該到位的項目還沒到位。還有的部門雖然進(jìn)駐了,但不較真、不動真格的,該落實的沒落實,該操作的沒操作。從統(tǒng)計的情況看,應(yīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的是47個部門,已進(jìn)駐的33個,占應(yīng)進(jìn)駐部門的70.2%;應(yīng)進(jìn)入的審批項目是506項,已進(jìn)入355項,占應(yīng)進(jìn)入項目的70.1%;應(yīng)進(jìn)入的收費項目是156個,已進(jìn)入70項,占應(yīng)進(jìn)入項目的44.9%。同時,目前行政服務(wù)中心共設(shè)有113個辦事窗口,而各部門所利用的只有81個窗口,還閑置了近一層樓?梢钥闯,各部門之間的工作差距很大,工作的進(jìn)展很不平衡。
  二是認(rèn)識不到位。思想是行動的先導(dǎo),思想不解放,無從談發(fā)展。認(rèn)識的問題解決不了,無從談落實,F(xiàn)在看,思 ……(未完,全文共7435字,當(dāng)前僅顯示2611字,請閱讀下面提示信息。收藏《在市行政服務(wù)中心運行調(diào)度會上的講話》
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