提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的思考

目錄/提綱：……
一是隊(duì)伍的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)問題
二是隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)問題
一、檢察官的錄用存在缺陷
二、培訓(xùn)教育的缺陷制約了現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高
三、執(zhí)法環(huán)境不佳對(duì)檢察人員職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面影響
一是實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干警雙向選擇
二是以主訴、主辦檢察官為主體構(gòu)建新型的檢察官隊(duì)伍
一要加強(qiáng)外部監(jiān)督
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提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的思考
　　
　　檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家_的重要組成部分，是人民民主專政的工具，是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著打擊敵人，懲治犯罪，保護(hù)人民的重要使命。如何正確履行檢察職能、實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法，并解決自身的腐敗問題？建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍應(yīng)是關(guān)鍵，它已成為檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)之一。
　　在我們檢察隊(duì)伍中，絕大多數(shù)人都是勤勤懇懇、清正廉明，努力履行檢察職責(zé)，為維護(hù)_和政治安定，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但也存在不可忽視的問題：
　　一是隊(duì)伍的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。雖然近幾年，在檢察機(jī)關(guān)努力下，檢察隊(duì)伍的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯的改善和提高，但由于種種原因，檢察隊(duì)伍文化專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷法律科班人才欠缺仍是突出問題，有些干警業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，直接影響了檢察訴訟環(huán)節(jié)的質(zhì)量，影響了法律監(jiān)督的力度。
　　
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脫節(jié)的現(xiàn)象較為普遍，使得培訓(xùn)的效力不強(qiáng)，流于形式，考試制度不健全，此外，還存在教育經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，教育培訓(xùn)投入不足現(xiàn)象。
　　三、執(zhí)法環(huán)境不佳對(duì)檢察人員職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面影響。在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法活動(dòng)中，往往伴隨著一個(gè)案件偵查的開始，是紛至沓來的上下左右拉關(guān)系、講人情，這對(duì)辦案人員既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，更是一種嚴(yán)重的腐蝕。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品等價(jià)交換的趨利原則使意志薄弱的檢察辦案人員的價(jià)值取向發(fā)生變異，所謂“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”就是這些人的真實(shí)寫照。
　　建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)戰(zhàn)略，針對(duì)產(chǎn)生的問題及原因，筆者認(rèn)為要確保隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)有效地進(jìn)行，最主要要采取以下幾種措施：
　　首先，嚴(yán)把關(guān)口，確保進(jìn)人質(zhì)量。一是要切實(shí)落實(shí)我國(guó)憲法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的規(guī)定，在檢察機(jī)關(guān)的組織_、人事_、財(cái)政_方面與地方脫離，實(shí)現(xiàn)上下“一體化”。這樣，從根本上杜絕低素質(zhì)人員涌進(jìn)檢察院。二是要依據(jù)《檢察官法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用的原則，對(duì)通過分配、招聘、調(diào)動(dòng)、選拔等途徑進(jìn)院的人員嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了進(jìn)人上的各種不正之風(fēng)，保證檢察隊(duì)伍素質(zhì)。
　　其次，進(jìn)行干部人事制度改革，促使優(yōu)秀檢察官脫穎而出，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍提供機(jī)制保障。一是實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干警雙向選擇。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是檢察院的中堅(jiān)力量，他們中的絕大多數(shù)也是檢察院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的帶頭人，對(duì)于這些崗位，尤其是業(yè)務(wù)部門，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)中選優(yōu)，有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出。一般干警的雙向選擇，使檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員不斷交流，充分達(dá)到人盡其才，才盡其用。二是以主訴、主辦檢察官為主體構(gòu)建新型的檢察官隊(duì)伍。多年來，檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理方式是典型的行政方式，這既有悖于檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)與檢察業(yè)務(wù)本身的要求，也不利于調(diào)動(dòng)辦案人員的積極性，培養(yǎng)專家型人才。因此，實(shí)行主訴、主辦檢察辦案責(zé)任制，意味著強(qiáng)化檢察官的權(quán)力和責(zé)任，主訴、主辦檢察官理應(yīng)成為辦理案件并負(fù)有一定崐決定權(quán)且權(quán)責(zé)利相聯(lián)系統(tǒng)一的檢察權(quán)行使主體。最終實(shí)現(xiàn)主訴、主辦檢察官全面行使辦案權(quán)，檢察官隊(duì)伍以主訴、主辦檢察官為主體。
　　第三，建立健全檢察教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，把培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)教育培訓(xùn)部門干部，穩(wěn)定、發(fā)展師資隊(duì)伍。堅(jiān)持注重質(zhì)量、講求實(shí)效的教育培訓(xùn)方針，改革現(xiàn)行培訓(xùn)模式，變灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式、討論式教學(xué)，著重提高干警分析、解決實(shí)際問題的能力。此外，還要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大對(duì)檢察教育工作的支持，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，加大教育培訓(xùn)投入，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科技含量。
　　第四，加強(qiáng)干警思想政治修養(yǎng)，落實(shí)從優(yōu)待檢，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察官隊(duì)伍提供精神、物質(zhì)保障。一方面，要認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)政治理論，尤其要重點(diǎn)抓好“三個(gè)代表”思想的學(xué)習(xí)，按照“三個(gè)代表”的要求，提高思想水平。教育引導(dǎo)干警培養(yǎng)忠于法律的職業(yè)道德，做到不唯 ……（未完，全文共2582字，當(dāng)前僅顯示1642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的思考》）