關(guān)于縣北藥業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問題
一是種植品種過雜，沒有形成規(guī)模
二是缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理，藥材生產(chǎn)具有盲目性和隨意性
三是投入不足，北藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁
四是產(chǎn)銷脫節(jié)，缺少與制藥企業(yè)和藥材市場的有效對接
三、對策建議
四是在條件成熟的時期積極組建北藥產(chǎn)品市場，擴(kuò)大對外影響力
（五）社會服務(wù)，集約經(jīng)營，推進(jìn)北藥開發(fā)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
……

　　近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，縣委、縣政府高度重視北藥業(yè)的發(fā)展，將北藥開發(fā)擺到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要日程上來，全縣北藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，初步形成了一定的規(guī)模，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　**縣位于我省東北部，小興安嶺北麓，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，土質(zhì)肥沃，水源充足。森林資源和其它野生動植物資源十分豐富，特殊的地理環(huán)境的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，孕育了種類繁多、分布集中、質(zhì)量優(yōu)良、獨(dú)具特色的中草藥品種。我縣北藥種植自2001年起步，主栽品種有五味子、黃芪等藥材。由于我縣氣候土壤條件適宜五味子生長，具有大面積野生五味子基地，2002年我縣被省北藥辦確定為“省級五味子基地縣”。為了鼓勵農(nóng)民發(fā)展北藥種植，縣政府出臺了關(guān)于種植北藥的優(yōu)惠政策，凡是經(jīng)過縣北藥辦驗(yàn)收合格的北藥種植地塊，藥農(nóng)每畝可獲得50元補(bǔ)助，極大地調(diào)動了全縣農(nóng)民種植北藥的積極性，全縣北藥產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。2006年全縣北藥種植和改培達(dá)9.2萬畝，養(yǎng)鹿1000只，林蛙50
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政府還沒有對各級金融部門就北藥開發(fā)提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)北藥發(fā)展也很不均衡。北藥發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要農(nóng)戶積極籌措資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)貸款的結(jié)果。從技術(shù)上看，藥農(nóng)對北藥種植的實(shí)用技術(shù)需求十分迫切，雖然北藥辦做了大量工作，但由于人手少，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，致使培訓(xùn)的及時性、針對性和有效性還有一定差距。另外，缺少簡明易懂、實(shí)用好記的北藥種植技術(shù)規(guī)程。
　　四是產(chǎn)銷脫節(jié)，缺少與制藥企業(yè)和藥材市場的有效對接。由于我縣的北藥種植還剛剛起步，本地的藥材市場還沒有形成，北藥中介組織小且不規(guī)范，北藥經(jīng)紀(jì)人少，營銷網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立起來，致使北藥生產(chǎn)和市場缺乏有效對接。另外，藥農(nóng)得到的北藥市場信息較為閉塞和滯后，受虛假信息的誤導(dǎo)現(xiàn)象較多，使北藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展受到了消極的影響；
　　三、對策建議
　　在當(dāng)前國內(nèi)外藥材市場競爭日趨激烈的形勢下，為加快我縣北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依托多山、多林、多野生藥材資源的優(yōu)勢和現(xiàn)有北藥開發(fā)的良好基礎(chǔ)，努力把市場前景廣闊的北五味子、水飛薊、刺五加、穿地龍等地道藥材發(fā)展成為規(guī)模化的拳頭產(chǎn)品，全面提升地道北藥的生產(chǎn)能力，加快我縣北藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；M(jìn)程，逐步建立布局合理、特色突出、效益顯著的新興產(chǎn)業(yè)，使我縣的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“種藥興財(cái)政、種藥富百姓”的發(fā)展目標(biāo)。
　　(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實(shí)抓好北藥開發(fā)基地建設(shè)。要認(rèn)真貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中、連片開發(fā)、分戶經(jīng)營的工作方針，按照gap標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好適應(yīng)我縣氣候條件的地道北藥種植基地建設(shè)，變自發(fā)生產(chǎn)為有組織的生產(chǎn)，變分散經(jīng)營為集中連片經(jīng)營，圍繞拳頭產(chǎn)品，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的北藥區(qū)域化種植格局。以此推動產(chǎn)品上批量，經(jīng)營上規(guī)模。從各地北藥發(fā)展實(shí)踐看，只有規(guī)模經(jīng)營才能改變效益低下的局面，才能保證現(xiàn)有生產(chǎn)力水平的發(fā)揮，才能合理配置資源，形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，便于社會化服務(wù)和推廣科學(xué)技術(shù)。
　　大力加強(qiáng)野生中草藥資源的保護(hù)和管理，適時適地發(fā)展野生、半野生中藥材。根據(jù)省中草藥種植區(qū)劃以及野生藥材的分布、林相、植被情況，結(jié)合我縣北藥種植實(shí)際，抓住森林資源管護(hù)經(jīng)營和發(fā)展民有林的有利契機(jī)，在搞好野生北藥資源的勘查與保護(hù)同時，加大改培建設(shè)力度，走合理開發(fā)、永續(xù)利用之路。目前，我縣已成功拍賣了葡萄島野生五味子基地的管護(hù)經(jīng)營權(quán)，下半年要繼續(xù)對其它野生北藥資源進(jìn)行深入踏察，明確區(qū)域和品種，公開拍賣管護(hù)經(jīng)營權(quán)。
　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成推進(jìn)北藥發(fā)展的整體合力。北藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，要想使其發(fā)展步入快車道，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺政策，多方扶持，形成合力，營造有利于北藥業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要建立和完善推動北藥業(yè)加快發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，各級黨委和政府設(shè)立主抓北藥開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專職干部，重點(diǎn)加強(qiáng)縣北藥辦的力量，增加管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，追加科研經(jīng)費(fèi)，配備必要的車輛和辦公設(shè)備，為北藥開發(fā)提供足夠的資金、技術(shù)、人才等服務(wù)保障；盡快成立縣北藥發(fā)展協(xié)會，協(xié)會屬民間團(tuán)體，但成立初期政府要給予必要的資金、辦公場所及其它支持，給予協(xié)會負(fù)責(zé)人相應(yīng)的政治待遇，使協(xié)會能真正發(fā)揮其溝通上下、傳遞信息、自我完善、共同發(fā)展的職能作用；建議出臺發(fā)展北藥的稅費(fèi)、信貸、林地和耕地使用及對外招商等方面的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，營造寬松環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民、個體私營業(yè)主、機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位職工、下崗職工等社會各界人士發(fā)展北藥的積極性，特別是加大招商引資工作力度，吸引和扶持各級各類制藥企業(yè)在我縣建立北藥種植基地，在全縣上下形成發(fā)展北藥、發(fā)家致富的濃厚氛圍。 ……（未完，全文共3891字，當(dāng)前僅顯示1965字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣北藥業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考》）