關于發(fā)展問題的若干思考

　　主要觀點
　　堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，必須深化對發(fā)展的本質(zhì)、作用和規(guī)律的認識，確立科學的發(fā)展思路，充分調(diào)動和凝聚一切積極因素，搞好人力資源建設和干部隊伍建設，形成團結(jié)協(xié)作的氛圍，為發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、行政環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　十六大報告強調(diào)：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面�！卑寻l(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，這是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，具有十分重要的理論意義和實踐意義。
　　深化對發(fā)展的認識，解決好發(fā)展觀念問題
　　制約發(fā)展的因素很多，但首要的是發(fā)展觀念陳舊，發(fā)展意識不強。因此，要切實抓好第一要務，就必須解決好發(fā)展的觀念問題，即對發(fā)展的本質(zhì)、作用、規(guī)律的認識和理解問題。
　　正確認識發(fā)展的本質(zhì)。什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展，人們有這樣或那樣的理解。_同志吸取中外發(fā)展理論的有益成果，結(jié)合我國的實際，對發(fā)展的本質(zhì)作了科學而深刻的論述。在發(fā)展的內(nèi)容上，他認為，發(fā)展就是實現(xiàn)現(xiàn)代
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認識不足，就難以一以貫之地抓發(fā)展，就可能過分夸大發(fā)展中出現(xiàn)的枝節(jié)問題，甚至用條條框框去限制發(fā)展。這樣，也就無法提出發(fā)展的新思路、取得改革的新突破、開創(chuàng)開放的新局面。
　　深刻認識發(fā)展的機遇。一個地方或單位能否持續(xù)快速健康發(fā)展，很重要的方面取決于能否抓住機遇，創(chuàng)造性地開展工作。尤其是在經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌時期，誰能及早擺脫舊_的束縛，迅速進入社會主義市場經(jīng)濟軌道，誰就會贏得機遇，迅速發(fā)展。但在實踐中，確有一些干部機遇意識不強，錯過了不少發(fā)展的大好機遇。有的缺乏分析判斷能力，不會識別機遇；有的缺乏主動性，不能積極地捕捉機遇；有的缺乏創(chuàng)新能力，沒有用好機遇�？偟膩碚f，是受傳統(tǒng)觀念束縛，覺悟慢半拍，抓不住機遇；受舊_羈絆，行動慢半拍，用不好機遇。這種狀況如不根本改變，必然影響發(fā)展的步伐。
　　認真研究新情況，解決好發(fā)展思路問題
　　發(fā)展思路是發(fā)展的目標、方向、途徑、措施、條件的綜合。思路正確，是確保經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必要條件。確定科學的發(fā)展思路，必須認真研究新情況、新問題。
　　弄清“三個代表”重要思想對發(fā)展提出的新要求。從發(fā)展的角度看，“三個代表”重要思想是新形勢下發(fā)展規(guī)律的科學總結(jié)。貫徹“三個代表”重要思想，制定和完善發(fā)展思路，必須把經(jīng)濟發(fā)展同政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展結(jié)合起來；必須把經(jīng)濟指標的增長同資源的科學合理有效利用、環(huán)境的保護與美化一致起來；必須把經(jīng)濟效益同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟_健全、經(jīng)濟機制完善統(tǒng)一起來，真正把滿足人民群眾的需要作為發(fā)展的落腳點。決不能搞違背人民利益和意愿的毫無實際價值的“形象工程”、“政績工程”。
　　弄清社會主義市場經(jīng)濟對發(fā)展提出的新要求。由計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟_的轉(zhuǎn)變，是歷史性轉(zhuǎn)折。這種轉(zhuǎn)折使配置資源的基礎由計劃變?yōu)槭袌觯?jīng)濟運行的機制由行政命令變?yōu)槭袌龈偁�，�?jīng)濟活動的范圍由封閉變?yōu)殚_放。這是制定和實施發(fā)展思路的大形勢、大背景。如果難以擺脫計劃經(jīng)濟思想的束縛，缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，靠上級指示、憑主觀臆想作決策；忽視市場機制的作用，靠行政命令、大轟大嗡促發(fā)展；看不到競爭的意義，靠地方保護、自我封閉求生存，那么，經(jīng)濟就會缺乏活力，市場化進程就會受到阻礙，與先進地區(qū)的差距就會越拉越大。相反，一些原本基礎薄弱的地方之所以在市場競爭中創(chuàng)造了奇跡，關鍵是那里的干部群眾有強烈的市場經(jīng)濟意識，抓住了機遇，制定了科學的發(fā)展思路。
　　著眼于調(diào)動一切積極因素，解決好發(fā)展主體問題
　　人既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展，必須解決好發(fā)展的主體問題，充分調(diào)動一切積極因素。
　　強化“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的價值導向。十六大報告深刻闡述了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，這既是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是關于人的價值的科學概括。從這一價值導向出發(fā)，在實際工作中就應該充分調(diào)動各類人才的積極性，搞好各類人才隊伍建設，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。然而，有些地方“官本位”比較嚴重，只注重黨政干部隊伍建設，忽視專業(yè)人才隊伍建設；只重級別、不重德才，只用官職評價和衡量干部，結(jié)果造成大量人才外流。所以，解決好發(fā)展主體問題，應該倡導多元的價值評價標準，破除“官本位”影響，切實抓好各類人才隊伍和人力資源建設，制定和實施科學的用人機制，形成鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
　　按照全面建設小康社會的要求，大力提高干部素質(zhì)。十六大報告對選拔任用干部提出了更高的要求，特別是深刻闡述了提高領導干部執(zhí)政能力的問題。這對于解決發(fā)展的主體問題具有十分重要的意義�？偟膩碚f，經(jīng)過改革開放以來的培養(yǎng)和鍛煉，干部隊伍的整體素質(zhì)有了很大提高。但與改革開放和加快發(fā)展的需要、與應對日益激烈的國際國內(nèi)市場競爭的需要還不完全適 ……（未完，全文共4020字，當前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于發(fā)展問題的若干思考》）