當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
一是會計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范
二是財(cái)務(wù)公開不及時
三是財(cái)務(wù)公開水分大
二、解決的對策和建議
一是要求公開內(nèi)容全面完整，涉及到的收支情況應(yīng)分細(xì)點(diǎn)逐一予以公開
二是公開時間要及時，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤
五是公開程序要嚴(yán)格，公開前所有賬務(wù)需經(jīng)村財(cái)務(wù)審核小組人員全面核實(shí)
一是要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究制度
二是加大對村干部違紀(jì)問題的查處力度
……

　　近年來，村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯。如何解決好村級財(cái)務(wù)管理存在的問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堵塞財(cái)務(wù)資金使用上的漏洞，保障農(nóng)村實(shí)行“民主管理”，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村？筆者認(rèn)為，應(yīng)明確當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出積極的、可操作的對策。
　　一、存在的突出問題
　　——財(cái)務(wù)制度不健全，執(zhí)行不規(guī)范。在一些農(nóng)村特別是相對落后的西部農(nóng)村，個別村沒有會計(jì)員、出納員，沒有設(shè)立村財(cái)務(wù)支出審核小組，村級財(cái)務(wù)支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，財(cái)權(quán)仍集中在村“一把手”手里，執(zhí)行極不規(guī)范。對山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補(bǔ)償?shù)戎饕w經(jīng)濟(jì)收入，一些村干部實(shí)行“家長式”管理，個別人說了算，自報自批，
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水利設(shè)施、道路建設(shè)等一些重大投資項(xiàng)目支出不專項(xiàng)公開，實(shí)質(zhì)性財(cái)務(wù)內(nèi)容公開不夠到位，不夠具體、不夠細(xì)化等。二是財(cái)務(wù)公開不及時。一些村長期財(cái)務(wù)不公開，上級來檢查了，匆匆建個財(cái)務(wù)公開欄，搞點(diǎn)數(shù)字上去。三是財(cái)務(wù)公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數(shù)職，既是村干部，又是會計(jì)兼出納，收錢管錢管賬，由這樣一個人核算公開出來的數(shù)字，其真實(shí)性、可信度很低，無法讓村民信服。
　　——村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作不到位。審計(jì)局沒有對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委又沒有組織有關(guān)人員對村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，村干部離任后的財(cái)務(wù)缺乏及時的審計(jì)。村民一旦發(fā)現(xiàn)該村的財(cái)務(wù)混亂，村干部有經(jīng)濟(jì)問題，向有關(guān)部門反映情況，如果需要審計(jì)村財(cái)務(wù)，必須靠自己聯(lián)系審計(jì)事務(wù)所，審計(jì)費(fèi)用一般由群眾自己支付，這便給工作帶來許多困難，諸多問題因拖延時間長，隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。
　　二、解決的對策和建議
　　當(dāng)前，在建設(shè)新農(nóng)村改革過程中，只有盡快解決村級財(cái)務(wù)核算中存在的問題，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，提高村級會計(jì)核算水平，才能使新農(nóng)村建設(shè)好，真正達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：
　　1、堅(jiān)定不移實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度。村級財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾公開，能否接受群眾監(jiān)督，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到國家建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。因此，必須通過完全財(cái)務(wù)公開貫徹民主理財(cái)制度，防止財(cái)務(wù)公開流于形式，走過場。一是要求公開內(nèi)容全面完整，涉及到的收支情況應(yīng)分細(xì)點(diǎn)逐一予以公開。二是公開時間要及時，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤。三是重點(diǎn)公開土地征用補(bǔ)償款、上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助、集體資產(chǎn)承包、租賃費(fèi)等群眾十分關(guān)注的收入，徹底消除群眾心中疑慮。五是公開程序要嚴(yán)格，公開前所有賬務(wù)需經(jīng)村財(cái)務(wù)審核小組人員全面核實(shí)。通過實(shí)行財(cái)務(wù)公開，讓群眾做到“五個明白”，即明白集體資產(chǎn)有多少；明白財(cái)務(wù)管理收支情況；明白干部辦事程序與結(jié)果；明白自己應(yīng)取得或繳納多少稅費(fèi)；明白村干部報酬有多少。
　　2、建立村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保村級財(cái)務(wù)走上規(guī)范化道路。實(shí)行村干部離任審計(jì)、年度工作審計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政所，農(nóng)經(jīng)站等人員組成審計(jì)小組，對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、會計(jì)員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)；每年對村級財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。如果在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
　　3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好村級財(cái)務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理，并作為當(dāng)前時期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級財(cái)務(wù)清理工作列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程，編入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù)，要求制定工作計(jì)劃，經(jīng)常聽取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報，研究、部署農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作， ……（未完，全文共2639字，當(dāng)前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議》）