目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)改進(jìn)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制是遏制權(quán)力腐敗的根本
二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性
三、行政職權(quán)濫用的防范措施
一、學(xué)習(xí)與工作的回顧
二、存在的主要問(wèn)題
三、存在原因的剖析
四、今后的努力方向
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現(xiàn)實(shí)生活中,行_力與公民、個(gè)人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系!皺(quán)力是柄雙刃劍,為民則利,為已則害”。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,都是以權(quán)謀私,是權(quán)力的腐敗。如何樹(shù)立正確的權(quán)力觀,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,這是新的歷史時(shí)期需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。有的人把黨和人民賦予的權(quán)力看作是施展抱負(fù)和才華的平臺(tái),為群眾為實(shí)事,給一方老百姓帶來(lái)實(shí)惠。有些人權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲,視權(quán)力為資源,向資源索取回報(bào)。成克杰、胡長(zhǎng)青之流就是最好的反面教材。他們不是將人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀取利益,而是為自己、為親屬謀取私利。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的監(jiān)督制約機(jī)制,充分認(rèn)識(shí)行政職權(quán)濫用的危害性,健全適合我國(guó)國(guó)情的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,加大行_力的監(jiān)督制約力度,確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。努力探索和實(shí)踐,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的有效辦法和途徑,從而提高監(jiān)督權(quán)威。
在現(xiàn)實(shí)生活中,行_力下放與公民、個(gè)人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。權(quán)力好比一把雙刃劍,它既可以用來(lái)為國(guó)家、為人民謀取福利,促進(jìn)社會(huì)繁榮和進(jìn)步,也可以被少數(shù)人用來(lái)謀取私利,阻礙社會(huì)進(jìn)步。權(quán)力一旦失去制約,必然導(dǎo)致掌權(quán)者的腐敗?v觀古今中外,任何一個(gè)積極向上的統(tǒng)消費(fèi)品市場(chǎng)者,都把官司員的監(jiān)督制約看得非常重要,可以說(shuō),加強(qiáng)對(duì)官員監(jiān)督制約,是任何一個(gè)_生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。權(quán)力的腐敗或者說(shuō)權(quán)勢(shì)_的腐敗,已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中一大頑癥和一
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力建設(shè)的重要性
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,《憲法》規(guī)定:國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家的權(quán)力主體。但是,由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的制約,社會(huì)主義初級(jí)階段的民主還只能以間接的形式為主,還不具備實(shí)行民克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的“通過(guò)人民自己實(shí)行人民管理制”的條件,還達(dá)不到“所有的芝動(dòng)者管理國(guó)家”的理想境界。只能將權(quán)力委托給國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員去行使。這樣,就使得了行使權(quán)力者與權(quán)力擁有者可能保持一致,也可能不保持一致。然而,權(quán)力的濫用,必然滋生腐敗。腐敗,實(shí)質(zhì)就是權(quán)力的腐敗。權(quán)力腐敗從根本上來(lái)講,是由權(quán)力本身所具有的能被腐敗的可能性和權(quán)力主體的濫用權(quán)力謀取利益和私欲所造成的。政治上的腐敗使百姓對(duì)統(tǒng)治者和生活現(xiàn)狀不滿,從而威脅國(guó)家統(tǒng)治和_;經(jīng)濟(jì)上的腐敗,破壞正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作秩序,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作秩序,因?yàn)楦瘮∵`背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性和資源分配公平性的要求,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;文化上的腐敗,侵蝕了部分尤其是其中的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想而使他們的生產(chǎn)道德淪喪,導(dǎo)致人的整體道德水平下降,制約文明的發(fā)展;法律上的腐敗,導(dǎo)致公民的法制觀念的下降,提高了違法案件的發(fā)生率。因此,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),重要的是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。執(zhí)政的社會(huì)環(huán)境和條件變化了,領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必然要轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè) 思想建設(shè)是關(guān)健
切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)重在政治任務(wù)。當(dāng)前,國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、精神面貌、
工作作風(fēng)是好的。他們以自己的實(shí)際行為和良好的形象,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。但還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的要求,特別是作風(fēng)上存在的問(wèn)題不少。他們掌握著一定的權(quán)力,直接參與黨的方針政策,國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。他們政治上是否堅(jiān)定、黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否正派扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力是否過(guò)硬、能不能真正執(zhí)政為民,廉政奉公,直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象和威信,關(guān)系到執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政者地位的鞏固。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),特別是重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),始終是人們關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的因循守舊,安于現(xiàn)狀,無(wú)所作為,不求進(jìn)。还ぷ髯黠L(fēng)上的形式主義、形而上學(xué)嚴(yán)重,經(jīng)受不住金錢、利益、美色的誘惑,貪污受賄、腐化墮落等等,影響極壞,危害極大,其發(fā)展蔓延,_難以保持,歷史使命就難以完成。因此,解決黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問(wèn)題,必須從思想作風(fēng)入手。要?jiǎng)?chuàng)造新作風(fēng),結(jié)合新實(shí)際,
總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力培養(yǎng)反映當(dāng)代共產(chǎn)黨員的精神面貌的新的作風(fēng),這實(shí)現(xiàn)崇高的理想和偉大的任務(wù)而奮斗。
3、權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論處在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),從事什么工作,都負(fù)有反腐倡廉的責(zé)任。加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,不斷提高拒腐防變能力,抓好專項(xiàng)治理,探索從源頭上防治腐敗路子,有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,是一件極其有意義的工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被人民賦予了權(quán)力下放,肩負(fù)著為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),權(quán)力下放以責(zé)任的存在為前提,缺失責(zé)任的權(quán)力就會(huì)異化變質(zhì)為執(zhí)掌權(quán)力者謀取私利工具;責(zé)任是以權(quán)力的相隨為條件,沒(méi)有權(quán)力的使用,真正代表人民群眾根本利益并為之不懈奮斗的責(zé)任也無(wú)法實(shí)現(xiàn)和完成。權(quán)力的本質(zhì)就是擊傷,體現(xiàn)了權(quán)力下放與責(zé)任的辯證統(tǒng)一。沒(méi)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力,也沒(méi)有無(wú)權(quán)力的責(zé)任,權(quán)力與責(zé)任缺一不可,二者統(tǒng)一于忠實(shí)代表人民群眾根本利益,為人民掌好權(quán),執(zhí)好政的全部理論與實(shí)踐之中。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,不是自己謀取的,也不是某個(gè)利益集團(tuán)賜予的,而是來(lái)自人民,是人民賦予的;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,只是代表為人民服務(wù)的職責(zé),是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的手段,而不是為自己謀取私利的工具,更不是提高自己身價(jià)的砝碼。人民把權(quán)力賦予他們要的是為人民謀取利益,一切工作要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好職能和責(zé)任,用手中的權(quán)力為人民謀取利益,一切工作必須向人民負(fù)責(zé)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果忘記了自己手中的權(quán)力來(lái)自于人民,放棄了自己的責(zé)任和義務(wù),不從人民群眾的根本利益出發(fā),就會(huì)高高在上、濫用權(quán)力、甚至以權(quán)謀私、最終被人民所唾棄。
二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性
目前,我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)尚未完全形成。盡管我們?cè)谕晟坪图訌?qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督上曾作了種種努力,但我們至今仍無(wú)法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí),即對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督機(jī)制而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在我國(guó)嚴(yán)重存在。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下的監(jiān)控制度和行政道德還沒(méi)有完全建立,這就為行_力的濫用提供了條件、便利和借口。
1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式
舊_轉(zhuǎn)軌造成行_力下放濫用有種種表現(xiàn)形式:一是新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_不配套和不健全,造成行_力濫用。如在金融、證券、期貨、信息產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各項(xiàng)法律、法規(guī)還不完備,政府管理還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),因而容易誘發(fā)政府官員濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。二是舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_還沒(méi)有完全退出經(jīng)濟(jì) ……(未完,全文共7636字,當(dāng)前僅顯示2681字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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