目錄/提綱:……
一、貫徹落實責(zé)任制過程中存在的主要問題
一是不愿追究
二是不敢追究
二、抓好責(zé)任制落實工作的主要對策
三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合四是與記功、評選先進相結(jié)合
一是必須明確追究重點
二是必須實行終生追究
三是對不追究者實行“再追究”
四是實行上追一級的原則
五是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個實質(zhì)
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實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是我們黨在新形勢下動員全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度,是一項涉及到黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)工作指導(dǎo)思想、工作職責(zé)與職能、工作方式與方法的重大轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程,是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本規(guī)范,是加強黨的作風(fēng)建設(shè),確保
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)圓滿完的重要保證。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是一個求真務(wù)實、科學(xué)嚴謹和持久長效的工作過程。搞責(zé)任制的目的,就是要強化各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任觀念,’用責(zé)任觀念來解決實際中存在的矛盾和問題,完成好黨所賦予我們妁各項工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布五年來,各級黨政機關(guān)在責(zé)任制貫徹落實上做的大量基礎(chǔ)性工作, 以及由此所取得的成效是有目共睹的。但由于種.種原因,在落實責(zé)任制的過程中,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題,亟待我們在今后的工作實踐中去積極研究和認真解決。
一、貫徹落實責(zé)
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查不深入、不細致, 以被考核者口頭和材料
匯報為準(zhǔn),很難了解到真實情況;有些黨委(黨組)忽視了激勵機制,責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選拔任用脫鉤。在責(zé)任追究方面,一是程序不明確,對責(zé)任追究案件到底應(yīng)由誰作出決定, 由哪個部門負責(zé)案件查處,沒有明確規(guī)定,實際工作中往往造成責(zé)任追究案件無人管的被動局面; 二是政策界限不明確,什么情況下應(yīng)追究到什么程度,上追幾級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,實際中量紀比較困難,往往出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象。
4、追究不嚴肅。執(zhí)紀不嚴的現(xiàn)象普遍存在。一是不愿追究。有的對責(zé)任追究案件視而不見,能捂則捂,能蓋則蓋;有的一把手故意“攬過”,或以“集體責(zé)任”淡化開脫其他人員的責(zé)任;有的在量紀方面避重就輕,大事化小,小事化了;·有的垂直管.理部門出現(xiàn)責(zé)任追究的‘?真空地帶”,行政主管部門敷衍了事,地方黨委不掌握情況難于追究。二是不敢追究。有的單位出了責(zé)任問題,不好確定對誰進行追究;有的單位“一把手”自身不潔,怕追究他人遭受報復(fù)捅了自己的“漏”;有的悉知被追究者有“背景”,擔(dān)心對這些人追究會招惹麻煩o·、三是混淆概念,有的把責(zé)任制當(dāng)作一個“筐”, 明明非黨風(fēng)廉政建設(shè)方·面的問題,卻要按責(zé)任制規(guī)定的條款去處理;有的片面強調(diào)“一把手的責(zé)任”,忽視了真正“責(zé)任者’’的責(zé)任。 四是形不成整體力,一些單位、部門抓責(zé)任追究不協(xié)調(diào)、不配合,就憑紀檢監(jiān)察
機關(guān)單槍匹馬地抓。 ,
二、抓好責(zé)任制落實工作的主要對策
認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);黨政齊抓共管,紀委協(xié)調(diào)組織,部門各負其責(zé)’’的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制,并充分發(fā)揮作用,總的講,必須按照_同志“三個代表”重要思想要求,采取行之有效的措施,切實解決工作中存在的一系列問題。具體應(yīng)從以下方面努力做好。
1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深刻認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義。
認真貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須加深對責(zé)任制《規(guī)定》重要意義的認識。首先,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入貫徹_同志“三個代表”思想的必然要求。一切消極腐敗現(xiàn)象都破壞社會正常的經(jīng)濟秩序,破壞生產(chǎn)力的發(fā)展,腐蝕人們的思想,障礙先進文化的發(fā)展,損失廣大人民的根本利益,是與“三個代表”思想根本對立的。 因此,要貫徹“三個代表”重要思想,就必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決懲治腐敗。其次,·落,實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)。_同志深刻指出: “_必先治黨,治黨務(wù)必從嚴!睆膰乐吸h,就是要對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求·、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督,建立一套有效的監(jiān)督制度和機制。實踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,·對廣大黨員、干部進行嚴格管理、嚴格監(jiān)督的重要制度保證。第 三、落實黨風(fēng)。廉政建設(shè)責(zé)任制是深入進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的客觀需要。有些領(lǐng)導(dǎo)干部放棄了自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負的責(zé)任,放棄對所轄單位和部門黨員、干部的管理和監(jiān)督,好人主義盛行, 以致在這些地方腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,長期得不到有效遏止。實踐證明,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是解決以上問題的有力措施。第四,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是實現(xiàn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制的重大舉措。黨的十五大確立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、’黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的 ……(未完,全文共5140字,當(dāng)前僅顯示1805字,請閱讀下面提示信息。
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