煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探討

　　[摘要]我國的煤炭行業(yè)在過去的5****年里取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)量已躍居世界第一位。近年來，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：煤炭的供求差距在擴大，出現(xiàn)“煤荒”現(xiàn)象；煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例下降，但其基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不可動搖；煤炭消費和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化，市場集中度的提高將帶來更多的發(fā)展機會。作者認(rèn)為煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展應(yīng)該深化煤炭行業(yè)改革，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；通過兼并收購中小煤礦擴大產(chǎn)能、儲備資源，提升主業(yè)規(guī)模；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；實施有限多元化戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；加大煤
　　炭運輸業(yè)的投資力度，解決生產(chǎn)瓶頸問題；依托資本市場，加強資本運作力度。
　　一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
　　我國是煤炭資源大國，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量總數(shù)的33．****，煤炭可采儲量，我國次于美國（25．****）、俄羅斯（15．****），居世界第三位（11．****），達(dá)1145億噸。我
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個以煤為主要能源的國家，盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重逐年下降，但在基礎(chǔ)能源中的地位短期內(nèi)仍不可動搖。這是因為：
　　首先，煤炭在我國各種能源中占有儲量優(yōu)勢。相比較而言，我國的石油、天然氣后備可供開采的資源嚴(yán)重不足，儲量小而且開采成本很高。
　　其次，煤炭相對石油、天然氣具有成本優(yōu)勢。在所有石化能源中，煤炭是最便宜的一種，同等的發(fā)熱量，用煤的成本只相當(dāng)于用油的3****，天然氣的4****。有專家預(yù)測，到2010年，使用石油、天然氣的成本將是煤炭的8倍，甚至更高。從目前我國的能源構(gòu)成情況看，靠大量使用石油、天然氣來解決我國能源問題的設(shè)想，既不現(xiàn)實，也不可能。
　　第三，我國煤炭市場潛力很大。目前，我國有幾十萬個火電廠和工業(yè)鍋爐燃用煤炭，多數(shù)城市特別是中小城市居民生活仍以煤炭為主要能源。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，目前，農(nóng)民生活中一半以上的能源仍靠柴草，但農(nóng)村從使用生物能源向礦物能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢，這將進(jìn)一步擴大對煤炭的需求。
　　3．目前煤炭行業(yè)發(fā)展處于歷史較好水平
　�。╨）油價上漲帶動煤炭的需求增加
　　近來，油價持續(xù)上漲，超過了其與煤炭的合理比價，企業(yè)必然對燃油和煤炭的消費進(jìn)行綜合價格比較，向可替代品轉(zhuǎn)移，從而增加煤炭市場需求。
　　（2）國家相關(guān)政策扶持煤炭行業(yè)發(fā)展
　　我國原煤炭產(chǎn)量近5****是由小煤窯生產(chǎn)的，出于對生產(chǎn)安全的保障和資源的合理利用，國家從1997年開始逐步提高安全生產(chǎn)門檻，實行關(guān)井壓產(chǎn)，逐漸關(guān)閉不合格的小煤窯，由此導(dǎo)致煤炭價格上漲，并使行業(yè)的整體效益得到提高。
　　（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動煤炭等基礎(chǔ)能源的需求增加
　　目前，煤炭作為基礎(chǔ)能源仍是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了以煤炭為主的基礎(chǔ)能源業(yè)的發(fā)展。我國煤炭產(chǎn)量自1999年以來保持了較快的增長速度，2002年，全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到了11．5億噸。
　　4．煤炭消費和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化
　　一是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是大型坑口火電站的建設(shè)，將帶動西部地區(qū)煤炭生產(chǎn)和消費增長。二是交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鐵路實行“網(wǎng)運分離”，將進(jìn)一步改善煤炭運輸條件，促進(jìn)中西部地區(qū)煤炭開發(fā)，有利于煤炭開發(fā)布局重點向西部轉(zhuǎn)移。三是隨著污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和石油、天然氣價格變動，將推動潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，并帶動煤炭消費增長。四是“西電東送”、“西氣東輸”及“三峽工程”等項目的建設(shè)投產(chǎn)，將改善華東和中南地區(qū)能源供應(yīng)緊張狀況，東南沿海地區(qū)煤炭消費增長速度將放緩。
　　5．煤炭行業(yè)將由分散趨于集中，市場集中度的提高將帶來更多的發(fā)展機會
　　我國煤炭行業(yè)極為分散，屬低集中度行業(yè)。雖經(jīng)過關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但仍有各類煤礦****多處，煤炭行業(yè)至今沒有形成具有強大競爭力的企業(yè)集團(tuán)。2001年，原煤產(chǎn)量超過100****噸的大型企業(yè)只有1****，僅占全國原煤產(chǎn)量的2****。而美國****最大產(chǎn)煤公司1996年的產(chǎn)量為3．49億噸，占其當(dāng)年產(chǎn)量的3****。
　　由于行業(yè)過于分散，從而直接影響了煤炭企業(yè)的綜合競爭力。為盡快改變目前這種極為分散的行業(yè)格局，一方面，要不斷加大政策實施力度，對該關(guān)閉的小煤礦決不手軟；另一方面，鼓勵大型煤礦集團(tuán)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，通過收購、兼并，形成特大企業(yè)集團(tuán)。使整個行業(yè)由分散趨于集中。
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