新時期紀委抓好源頭治理工作經(jīng)驗匯報

目錄/提綱：……
一、立足教育、防范在前
二、以公開、透明為重點，加強民主監(jiān)督
一是推進深化政務公開和村務公開工作
二是要積極引導群眾進行監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用
三、針對管理制度上存在的弊端和漏洞，健全落實制度
二是我們的財務管理制度不健全完善，為違法違紀分子創(chuàng)造了機會，鉆了空子
（二）、針對查處案件發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，健全落實制度
（三）、針對重要領(lǐng)域和新興的行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，健全落實制度
四、在具體工作中應注意把握的幾個問題
（一）、正確處理治標與治本的關(guān)系，充分認識抓源頭工作的重要性
（二）、要堅持黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調(diào)作用
（三）、統(tǒng)籌運作、突出重點、整體推進
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　　新時期紀委抓好源頭治理工作經(jīng)驗匯報
　　當前，隨著反腐敗斗爭的不斷深入和發(fā)展，反腐敗斗爭已逐步從側(cè)重遏制走上標本兼治、加大治本力度的軌道。面對新的形勢、新的任務、新的要求。如何抓好源頭治理工作已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委關(guān)心和思考的問題。對此，筆者結(jié)合工作實踐，談一些粗淺的認識和體會。
　　一、立足教育、防范在前
　　_同志指出：“懲治腐敗，要作為一項系統(tǒng)工程來抓，標本兼治，最基本的要靠教育”。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委抓源頭治理工作，要結(jié)合實際，立足于教育，防范在前。在工作實踐中，要善于把黨風廉政教育_到整個源頭治理工作全過程，堅持以人為本，根據(jù)不同層次的黨員干部的思想狀況，有針對性地開展思想教育，一是要把思想道德和黨紀國法教育作為提高全體黨員、干部職工政治思想素質(zhì)的一項基礎性工作，常抓不懈。通過思想和黨紀國法教育，使廣大農(nóng)村基層黨員干部牢固構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線。二是要積極開展“剖析式”的正反兩個方面的典型教育，一方面要
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，要讓干部群眾看得見、看得懂，便于操作和監(jiān)督。二是要積極引導群眾進行監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。權(quán)力失去監(jiān)督導致腐敗，讓權(quán)力運行公開，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用是從源頭上防治腐敗的有效途徑。首先要采取一定的形式，大力宣傳群眾應有的權(quán)利與義務，引導群眾監(jiān)督向健康有序的方向發(fā)展。其次對群眾的監(jiān)督應當重視和認真對待，對于群眾監(jiān)督揭露出的無論涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和部門領(lǐng)導干部問題，都要分別情況、認真處理，使群眾監(jiān)督落到實處。第三、要對群眾監(jiān)督提供便利條件，在恰當?shù)牡胤皆O立“舉報箱”，公布舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。第四、在條件允許的情況下，可以設立檢舉揭發(fā)獎勵基金，對檢舉揭發(fā)有功人員給予一定的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動群眾參與治理消極腐敗現(xiàn)象的積極性。
　　三、針對管理制度上存在的弊端和漏洞，健全落實制度。
　　加強制度建設，是遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的前提保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在實際工作中，必須要抓住那些容易失控的關(guān)鍵問題，管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強制度建設。一方面著力建立健全制度，另一方面著力落實制度，卡住關(guān)口，堵塞漏洞。真正關(guān)口前移、變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。
　　（一）、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，針對容易失控的關(guān)鍵問題，管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全落實制度。近年來，從諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的違法違紀案件看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部犯錯誤，往往都是在“金錢”問題上摔的跤，究其原因，無外乎有兩個原因，一是個人素質(zhì)問題，二是我們的財務管理制度不健全完善，為違法違紀分子創(chuàng)造了機會，鉆了空子。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財政所、計生站以及村級財務管理在這方面表現(xiàn)得最為突出，也是最容易失控的關(guān)鍵部位。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須針對這些關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，抓好源頭治理，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門不斷加強財務管理，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格實行收支兩條線管理規(guī)定，進一步規(guī)范票據(jù)，實行票款分離制度，認真清理銀行帳戶，堅決取締“小金庫”。在加強村級財務管理上，要創(chuàng)新意識，大膽試行村帳鄉(xiāng)管的辦法來解決。同時，要進一步加強對鄉(xiāng)村兩級財務管理的監(jiān)督檢查和經(jīng)濟責任審計，特別是要組織開展好農(nóng)民負擔專項審計工作。
　�。ǘ�、針對查處案件發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，健全落實制度。查辦違紀違法案件，不僅在治標方面能夠發(fā)揮有效的作用，而且在治本方面具有建設性的作用。因此，在加大治標的同時，要注重強加治本工作，要通過查處違紀違法案件，對案件產(chǎn)生的各方面因素進行深刻剖析，找出我們在相關(guān)的_、機制、制度和管理上存在的弊端和漏洞，從而轉(zhuǎn)化為治本工作資源，有針對性地加以改革，完善機制、健全制度、加強管理、改進工作，有效地從源頭上卡住關(guān)口，堵住漏洞，防止違紀違法問題的發(fā)生。
　�。ㄈ⑨槍χ匾I(lǐng)域和新興的行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，健全落實制度。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，針對重要領(lǐng)域和新興行業(yè)的發(fā)展趨勢研究相關(guān)制度，對發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題超前防范。當前，隨著改革開放的深入發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，大量土地實行有償開發(fā)，建筑工程頻頻上馬，企業(yè)經(jīng)營主體形成多樣化。面對這些新情況，要及時提出源頭防范的應對措施，著力建立土地招標拍賣制度、建筑工程招投標制度、國有及集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)交易制度等。以此來實現(xiàn)市場對資源的合理配置，規(guī)范權(quán)力運行機制和削減_裁量的空間。
　　四、在具體工作中應注意把握的幾個問題。
　�。ㄒ唬�、正確處理治標與治本的關(guān)系，充分認識抓源頭工作的重要性。
　　從源頭上預防和治理腐敗，是黨中央確定的關(guān)于進一步加強黨風廉政建設和深入 ……（未完，全文共3683字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期紀委抓好源頭治理工作經(jīng)驗匯報》）