關(guān)于推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議案

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作勢頭
（一）要有新的思想認(rèn)識
（二）要有新的目標(biāo)要求
（三）要有新的工作舉措
二、切實(shí)保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展
（一）正確處理當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系
（二）正確處理試點(diǎn)示范與全面推進(jìn)的關(guān)系
（三）正確處理農(nóng)民收入與農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)系
（四）正確處理客觀條件與發(fā)展需要的關(guān)系
（五）正確處理國家主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系
三、切實(shí)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體工作
（一）制定建設(shè)規(guī)劃
（二）搞好項目帶動
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營_
（五）保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)
（六）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
（七）進(jìn)一步幫扶特殊_
（八）加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)
（九）動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)
（十）弘揚(yáng)××鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動精神
……

　　關(guān)于扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議案
　　**區(qū)人民政府：
　　今年上半年，我們組織區(qū)政協(xié)各參加單位、各專委會開展了建設(shè)社會主義新農(nóng)村大調(diào)研活動和服務(wù)新農(nóng)村特色活動。最近，區(qū)政協(xié)召開第十八次常委會，聽取了調(diào)研情況匯報，交流了服務(wù)新農(nóng)村特色活動經(jīng)驗(yàn)，專題協(xié)商了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。現(xiàn)將我們形成的《關(guān)于扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議案》報送你們，供你們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時參考，并請將采納情況反饋給我們。
　　我們認(rèn)為，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，雖然時間很短，但特點(diǎn)非常鮮明。第一，工作抓得非常主動。區(qū)委、區(qū)政府制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“1＋6”文件、層層召開動員大會并進(jìn)行試點(diǎn)示范等工作，在全市率先展開。全區(qū)采用多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，特別是區(qū)級六個宣傳服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村開展宣傳服務(wù)，收到了很好的效果。全區(qū)多數(shù)村提出了發(fā)展思路，部分村制定了發(fā)展規(guī)劃，示范村和推進(jìn)村制定了建設(shè)規(guī)劃。第二，試點(diǎn)示范層次較高。在市委、市政府做出“百村示范、千村推進(jìn)”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”試點(diǎn)決定后，區(qū)委、區(qū)政府及時向市委、市政府匯報并爭取了更好的試點(diǎn)條件。全區(qū)共有5個村成為全市示范村
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　　一、進(jìn)一步形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作勢頭
　　我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨艱巨而繁重的任務(wù)，農(nóng)民群眾寄予很大的希望。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署繼續(xù)向前推進(jìn)，一方面要繼續(xù)搞好試點(diǎn)示范，另一方面要積極搞好全面推進(jìn)，進(jìn)一步形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作勢頭。
　�。ㄒ唬┮行碌乃枷胝J(rèn)識。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各級各方面都要有新的思想認(rèn)識。第一，深刻認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略思想，全面貫徹“多予少取放活”的方針，認(rèn)真研究和落實(shí)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，努力形成新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。第二，深刻認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)“5句話20字”的目標(biāo)要求，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城鄉(xiāng)_改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。第三，深刻認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的推動力量。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、國家主導(dǎo)作用和社會參與作用，大力培育農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神，盡快健全國家政策扶持、資金支持和工作引導(dǎo)的保障體系，有效激發(fā)工商企業(yè)、部門單位等社會各界廣泛參與的工作熱情，努力形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。
　�。ǘ┮行碌哪繕�(biāo)要求。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要全面貫徹落實(shí)中央和市區(qū)提出的目標(biāo)要求。第一，把握總體目標(biāo)。建設(shè)新農(nóng)村，要全面落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。第二，落實(shí)工作任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，要搞好“培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，打造村鎮(zhèn)建設(shè)的新面貌，推動社會事業(yè)的新發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村的新局面，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的新提高”的發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度工作計劃，明確具體工作任務(wù)。第三，達(dá)到總體效果。建設(shè)新農(nóng)村，要達(dá)到“經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、生產(chǎn)生活條件明顯改善、公共服務(wù)水平明顯提高、文明進(jìn)步程度明顯提升、黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村整體面貌明顯改觀”的工作效果，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
　�。ㄈ┮行碌墓ぷ髋e措。各級都要進(jìn)一步研究和落實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。第一，加大項目投入力度。要制定項目投入規(guī)劃，明確工作措施，做到具體可行，效果明顯；拓寬投入渠道，增加發(fā)展投入，做到財政、金融、社會各界的投入有較快增長；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大收入來源，做到鎮(zhèn)街財政、村級組織和農(nóng)戶家庭三個層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯增強(qiáng)。第二，強(qiáng)化政策法律支撐。要調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高區(qū)鎮(zhèn)兩級財政支農(nóng)資金在財政支出中的比重，力爭“十一五”期間每年提高1個百分點(diǎn)以上。要調(diào)整金融信貸結(jié)構(gòu)，逐步提高支農(nóng)貸款在信貸資金中的比重，力爭“十一五”期間每年提高2個百分點(diǎn)。要建立以工補(bǔ)農(nóng)制度，鼓勵企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，并對支農(nóng)企業(yè)及其化肥、水泥等支農(nóng)產(chǎn)品給予稅費(fèi)優(yōu)惠，對農(nóng)村工商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)給予政策扶持。要建立健全農(nóng)村保障體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保政策，盡快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步探索和建立農(nóng)村社會保險制度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，進(jìn)一步普及法律知識，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。第三，建立健全工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)_總書記關(guān)于“任務(wù)明確，分級負(fù)責(zé)”的要求，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的工作體系、責(zé)任體系和考核體系。鎮(zhèn)街黨政及其部門以及村干部要把新農(nóng)村建設(shè)作為中心工作來抓，鎮(zhèn)街要充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，區(qū)鎮(zhèn)街新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充實(shí)工作力量。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要層層分解，落實(shí)到人，明確具體責(zé)任。區(qū)鎮(zhèn)要制定考核獎懲辦法，納入任期目標(biāo)和年度目標(biāo)進(jìn)行考核，并從政治、經(jīng)濟(jì)等方面加大獎懲力度。
　　二、切實(shí)保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展
　　新農(nóng)村建設(shè)是一個全面系統(tǒng)長期復(fù)雜的歷史任務(wù)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握和處理新農(nóng)村建設(shè)中的一些重大關(guān)系問題，確保新農(nóng)村建設(shè)按照既快又好的要求健康發(fā)展。
　�。ㄒ唬┱_處理當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前工作要為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)發(fā)展要在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提高。當(dāng)前要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，突出工作特色，形成 ……（未完，全文共6263字，當(dāng)前僅顯示2199字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議案》）